由經(jīng)濟(jì)日報社主辦、中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)承辦的“首屆金磚國家經(jīng)濟(jì)形勢研討會”于2012年12月4日在京舉行。圖為中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長霍建國在研討會上發(fā)表主題演講。（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者王耀峰攝）

    剛才已經(jīng)聽得入迷了，方向已經(jīng)很明確了，中國未來所有的改革都集中在財稅、金融、投融資、收入分配體制改革，這四大改革一旦啟動，中國經(jīng)濟(jì)一片輝煌，因?yàn)槭袌鰰�活躍起來。我講一下金磚目前的合作和發(fā)展前景。首先是關(guān)于金磚經(jīng)濟(jì)增長前景，從目前全球經(jīng)濟(jì)看，應(yīng)該說仍處于一個調(diào)整振蕩階段，現(xiàn)在普遍預(yù)測，明年會略好于今年，實(shí)際上變化不大，都在兩三個點(diǎn)之間，0.2、0.3個點(diǎn)之間。

    在這種大背景下，金磚國家和世界經(jīng)濟(jì)是同步的，因?yàn)樗�基本是外向型的，對世界�?jīng)濟(jì)的依賴程度比較高，所以這幾年金磚國家的困難實(shí)際上也可以歸納為發(fā)達(dá)國家整體經(jīng)濟(jì)回落處于矛盾振蕩之后的一個傳導(dǎo)因素。所以去年全球經(jīng)濟(jì)格局是以2、4、6劃分的，發(fā)達(dá)國家是2，發(fā)展中國家是4，新興工業(yè)化國家是6，那么金磚國家甚至在6以上。今年基本的結(jié)論是在2、4、6格局的下方，低位運(yùn)行，你只要往下調(diào)兩個點(diǎn)，基本就是目前的狀況，這是一個總的格局。

    但是從金磚國家下一步的增長潛能看，仍然是巨大的，因?yàn)樗�現(xiàn)在增長部分對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，仍然在50%以上。

    就全球經(jīng)濟(jì)以及全球經(jīng)濟(jì)格局而言，我們認(rèn)為美歐在未來十年之間恐怕仍然會維持主導(dǎo)地位，包括中國及金磚國家經(jīng)濟(jì)上升。金磚國家目前占GDP20%，美國是23.1%。我相信，今年下來，就會超過21%，明年會達(dá)到23%，接近或者超過美國水平。但是不要忘了，如果美歐加起來，歐洲是25%，日本百分之七點(diǎn)幾，再加上其他工業(yè)化國家，他們?nèi)匀辉?5%左右。我們總的結(jié)論是，在整個新興工業(yè)體（或者叫發(fā)展中國家）總量沒有超越發(fā)達(dá)國家之前，主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)，或者影響世界經(jīng)濟(jì)的決定權(quán)恐怕還很難徹底發(fā)生變化。當(dāng)然我們在很多國際事務(wù)當(dāng)中，有很多共同訴求，有很多共同利益，這個會使我們在國際重大事務(wù)當(dāng)中發(fā)揮越來越大的作用，但是你很難左右，過去你反對無效，現(xiàn)在反對有效，大家在討論，可以擱置一些問題，拖延一些問題，但是最終還是需要有一個磨合的過程，我覺得這一點(diǎn)大家要充分看到。

    另一個就是貿(mào)易投資，這個潛力是巨大的，我們必須要注意到金磚國家的合作潛能。現(xiàn)在的貿(mào)易是2200億，占全球貿(mào)易的3%。但是金磚國家跟外部世界的貿(mào)易占全球貿(mào)易的15%。從增長上看，像中國今年到十月份增長6.3%，但是我們跟金磚國家之間的貿(mào)易增長都在15%以上，中俄在20%以上。其他的金磚國家也是同樣的問題，就是它的貿(mào)易增長速度，特別是金磚國家之間的增長速度，過去幾年都在20%以上。這一增速說明金磚國際貿(mào)易間的互補(bǔ)性很強(qiáng)。而且中國經(jīng)濟(jì)的快速增長，在對巴西原料、俄羅斯石油，或者印度的很多雙向投資和貿(mào)易合作中，彼此有一個依賴的過程。特別是在投資領(lǐng)域，在全球投資效益的調(diào)查當(dāng)中，特別是針對美國企業(yè)的調(diào)查當(dāng)中，美國企業(yè)在華投資的凈回報率達(dá)到15%。我們掌握的數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)在我們企業(yè)在歐美投資的回報率一般也就在6%、7%。在全球新興工業(yè)化國家的投資潛能調(diào)查中，中國排第一，巴西排第二，印度排第五，包括南非，應(yīng)該都在前十里，這就說明這些國家投資的潛能應(yīng)該引起我們重視，特別是人口、消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，已經(jīng)引起了全球跨國公司和主要國家的注意。其實(shí)中國就是最集中的一個代表。我們現(xiàn)在一年利用外資是1070億，巴西、印度都在400多億，俄羅斯在200多億。除俄羅斯之外，巴西和印度的外向型和對外資的依賴程度其實(shí)都是比較高的。但現(xiàn)在也出現(xiàn)了向外投資的這種要求，特別是中國，現(xiàn)在海外投資增長比較快。

    這些構(gòu)建了我們合作的潛能和將來的前景。我覺得全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇到目前為止沒有走向一個正確軌道，采取的所有措施基本上治標(biāo)不治本。所以在它回歸到正確軌道之前，很難使全球經(jīng)濟(jì)走向一個穩(wěn)定、復(fù)蘇、增長的軌道。這里除了所謂的增長引擎——新興產(chǎn)業(yè)帶動之外，更主要的是一個合作意識。全球目前在經(jīng)濟(jì)困難的情況下，多采取貿(mào)易壁壘，相互之間的合作性很差。中國人有時叫小農(nóng)意識，只考慮自己的利益，不愿意在合作上邁出去一步，結(jié)果導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)的增長矛盾交織在一起，很難把蛋糕做大。其實(shí)最后大家都會受困。所以我希望金磚國家能夠清楚地看到這一點(diǎn)，發(fā)揮金磚國家之間的貿(mào)易投資合作潛能，率先保持我們經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，保持一定的增速，維持在6以上，已經(jīng)很好。

    此外，我們也要注意到金磚國家面臨著許多共同的問題。一個是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，規(guī)模、效益比較差，競爭力比較弱，創(chuàng)新能力跟不上，這是一個共同的矛盾。現(xiàn)在金磚國家中，南非可能稍好一點(diǎn)。不過金磚國家各自有不同的特點(diǎn)，印度服務(wù)業(yè)比較好，俄羅斯機(jī)械設(shè)備等高端技術(shù)非常好，中國相對平衡，但是中國整體創(chuàng)新能力不夠。這些矛盾需要我們聯(lián)手共同克服。如何在控制投資的情況下，追求投入產(chǎn)出，或者投資回報率，也就是現(xiàn)在很多場合講的，如何提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益。在開辟創(chuàng)新能力方面，沒有別的選擇，我們不要指望靠支持、靠補(bǔ)貼、靠選擇一部分所謂的代表隊，或者選擇基地就可以培養(yǎng)出來，神九是可以的，但是還原到企業(yè)的創(chuàng)新，如果沒有一個比較好的公平競爭環(huán)境，企業(yè)不會從內(nèi)心上產(chǎn)生這種創(chuàng)新沖動。這幾個國家到今天都面臨著繼續(xù)開放市場，營造公平競爭環(huán)境的共同任務(wù)。

    在金融和匯率風(fēng)險上，我覺得我們同樣被動。巴西今年的問題基本上就是匯率快速升值導(dǎo)致后期經(jīng)濟(jì)陷入困境，印度也有匯率問題，中國其實(shí)也是走了升值的道路，但是中國因?yàn)檫^去粗獷型的發(fā)展，升值歪打正著。所以在如何避免這種風(fēng)險上，金磚國家要多聯(lián)合，要特別關(guān)注美元在國際金融市場上的破壞性作用。我提醒大家注意一下，美元匯率基本上在72—84這個波動幅度內(nèi)，最近接近80、81，但是你要注意，當(dāng)貨幣發(fā)行一定量的時候，它就會使美元走向升值，指數(shù)就會回落到74、73、72，這時大量游資又會重新進(jìn)入美元，支撐其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)美國財政過不去的時候，再次稀釋美元，美元再往回跌到84，重新走另一個輪回。從金融危機(jī)到現(xiàn)在已經(jīng)是第三個輪回。從歷史上看，可以找出更多證據(jù)來。

    除了結(jié)構(gòu)問題和金融匯率風(fēng)險問題，就是市場開放問題。此外，從合作前景上看，目前有領(lǐng)導(dǎo)人的會晤機(jī)制，這個比較健全，作用非常明顯。另一點(diǎn)就是金磚國家在很多國際事務(wù)中，有共同訴求，我們希望推動國際貨幣基金、世界銀行、WTO進(jìn)行改革。我覺得盡管FTA區(qū)域走得很快，但最終世界也要回到多邊體制之下。如何發(fā)揮WTO在目前形勢下協(xié)調(diào)貿(mào)易爭端的權(quán)威作用，如何發(fā)揮它在溝通、協(xié)調(diào)、解決全球投資方面的作用。現(xiàn)在全球各個國家都有投資協(xié)定，但是全世界沒有一個完整的投資協(xié)定，包括貿(mào)易爭端也是，基本上回到了各自操作的隨意階段，而WTO卻拿它無能為力，這是需要我們加強(qiáng)的。包括國際貨幣基金，能不能真正協(xié)調(diào)各國宏觀政策，在更加公平公正的開放市場環(huán)境方面，做出一些貢獻(xiàn)。世界銀行多年來對非援助，解決了多少問題，花了多少錢，我們要不要去好好地看一看它下一步到底如何來履行職責(zé)。否則，現(xiàn)在都在說，金磚國家發(fā)展了，你們應(yīng)該多做一點(diǎn)貢獻(xiàn)，多出點(diǎn)份子錢，甚至要在國際援助上，也要多做點(diǎn)貢獻(xiàn)，我們說是可以的，我們會逐步地體現(xiàn)我們在這些方面的責(zé)任。但是你目前履行的職責(zé)又怎么樣？我覺得我們需要在這些問題上進(jìn)行合作探討。

    此外，在投資貿(mào)易領(lǐng)域，在產(chǎn)業(yè)合作方面，在能源合作方面，在金融合作方面，以及在很多一些基礎(chǔ)設(shè)施方面，我覺得有很多合作空間。只要我們本著一個共識，大家建立一個互信。我們之間有競爭，不應(yīng)該回避這一點(diǎn)。大家都是處于新興階段、增長比較快的國家，而且都是大國，肯定都要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們希望這種競爭是互利的，是包容的，實(shí)際上就是把蛋糕做大，通過合作實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。我想金磚國家下一步有可能會在加強(qiáng)合作，走出更新的路子來。我堅信金磚國家未來的增長潛能、前景仍然會維持比較高的水平，我從中國經(jīng)濟(jì)前景可以看出這一點(diǎn)，當(dāng)然包括俄羅斯、印度、巴西、南非的增長活力還在。印度現(xiàn)在在推動商業(yè)領(lǐng)域的開放，這說明它要進(jìn)一步開放市場，巴西在刺激經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面也采取了很多措施，俄羅斯也在調(diào)整過度依賴能源、石油的策略。所以我覺得整體增長前景是光明的，但是需要我們加強(qiáng)合作，時間關(guān)系，我就講這么多，謝謝大家！

    首屆金磚國家經(jīng)濟(jì)形勢研討會專題

（責(zé)任編輯：郭彩萍）