繼續(xù)調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì) 推行結(jié)構(gòu)性減稅

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng) 高培勇

　　講到金磚國(guó)家的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，已經(jīng)達(dá)到筑底反彈的地步，特別以中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的軌跡最為明顯。但仍然面臨著比較嚴(yán)峻的困難，這種困難其實(shí)不在于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行本身，而在于宏觀經(jīng)濟(jì)政策的抉擇。面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下滑的態(tài)勢(shì)，我們?cè)谟檬裁礃拥暮暧^經(jīng)濟(jì)手段去應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑的態(tài)勢(shì)上面臨比以往更大的困難。

　　首先，宏觀調(diào)控空間變窄。宏觀經(jīng)濟(jì)政策的操作，特別是擴(kuò)張性宏觀經(jīng)濟(jì)政策的操作，多了肯定要有副作用，時(shí)間長(zhǎng)了，效用也會(huì)下降。2008年到今天，已經(jīng)持續(xù)實(shí)施了長(zhǎng)達(dá)4年的擴(kuò)張性經(jīng)濟(jì)政策操作。這四年來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩態(tài)勢(shì)，擴(kuò)張性經(jīng)濟(jì)政策的藥效在下降。而且在長(zhǎng)達(dá)4年的擴(kuò)張性操作之后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、物價(jià)上漲的種種挑戰(zhàn)相對(duì)于過(guò)去更加嚴(yán)峻。因而一方面藥效下降，另一方面副作用顯現(xiàn)，就是如今宏觀經(jīng)濟(jì)政策的操作上所面臨的最大困難。

　　也正因如此，事實(shí)上在目前的金磚國(guó)家范圍之內(nèi)，特別是在中國(guó)，宏觀經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)最突出特點(diǎn)，就是并非是單一目標(biāo)，而是多重目標(biāo)。2008年、2009年的時(shí)候，目標(biāo)是單一的，那就是全力保增長(zhǎng)。而在今天，當(dāng)我們提到宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控目標(biāo)的時(shí)候，除了穩(wěn)增長(zhǎng)、保增長(zhǎng)之外，還必須同時(shí)提出調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)物價(jià)。談到宏觀調(diào)控，恐怕最主要的是結(jié)構(gòu)性減稅。結(jié)構(gòu)性減稅事實(shí)上已經(jīng)成為當(dāng)前中國(guó)宏觀調(diào)控的一個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)。2013年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)，甚至很可能也包括金磚國(guó)家的經(jīng)濟(jì)，仍然會(huì)在震蕩中前行，但這是在復(fù)蘇過(guò)程中的震蕩。在這樣一種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面前，我們所能操作的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主線索，恐怕仍然會(huì)延續(xù)2012年的軌跡，但是在穩(wěn)健加積極的搭配過(guò)程當(dāng)中，它所凸顯的并且作為重點(diǎn)的仍然是結(jié)構(gòu)性減稅政策的推進(jìn)。

（責(zé)任編輯：劉瀟瀟）