商業(yè)軟件聯(lián)盟(BSA, Business Software Alliance)近期對(duì)24個(gè)國(guó)家與云計(jì)算相關(guān)的政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行了調(diào)查，并發(fā)布了一個(gè)名為《2013年BSA全球云計(jì)算評(píng)估》的報(bào)告，其中關(guān)于德國(guó)的信息是：德國(guó)在云計(jì)算領(lǐng)域本來(lái)就不是領(lǐng)先的國(guó)家，現(xiàn)在還遭遇了數(shù)據(jù)安全這一發(fā)展瓶頸。未來(lái)，在云計(jì)算領(lǐng)域，德國(guó)還有很長(zhǎng)的一段路要走。

    德國(guó)今年在云計(jì)算的榜單上排名第四，比去年下降一位，排在美國(guó)之后。根據(jù)BSA的報(bào)告，德國(guó)排名下降的原因是本國(guó)的數(shù)據(jù)保護(hù)法律過(guò)于嚴(yán)格。雖然在過(guò)去的一年中，德國(guó)在相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面工作做得很好，但依然無(wú)法扭轉(zhuǎn)其排名下降的總體趨勢(shì)。今年的云計(jì)算榜單中，排名第一的是日本，第二名是澳大利亞。新加坡從去年的第十名升至第五名。

    BSA的高級(jí)總監(jiān)Georg Herrnleben不無(wú)遺憾地說(shuō)：“德國(guó)應(yīng)該為云計(jì)算的發(fā)展提供更為寬松的環(huán)境。德國(guó)過(guò)于嚴(yán)格的數(shù)據(jù)保護(hù)法律，不僅阻礙了自身云計(jì)算發(fā)展的進(jìn)程，也拖了世界范圍內(nèi)云計(jì)算發(fā)展的后腿。所以，德國(guó)政府應(yīng)該為這項(xiàng)面向未來(lái)的新技術(shù)創(chuàng)造好的發(fā)展環(huán)境，讓德國(guó)迎頭趕上，共享云計(jì)算帶來(lái)的發(fā)展成果。”

    在這方面，日本是個(gè)典型的例子。日本今年蟬聯(lián)BSA云計(jì)算榜單冠軍，這跟日本政府制定的相關(guān)政策是分不開(kāi)的。歐盟國(guó)家在促進(jìn)云計(jì)算政策方面幾乎完敗——德國(guó)、法國(guó)、意大利、英國(guó)、西班牙、波蘭都輸給了日本。韓國(guó)、印度尼西亞和越南這三個(gè)國(guó)家正在做新的嘗試，它們?cè)噲D為外國(guó)云計(jì)算供應(yīng)商掃清一切國(guó)內(nèi)的體制障礙，包括不再?gòu)?qiáng)制儲(chǔ)存本地?cái)?shù)據(jù)、不再限制信息流跨國(guó)傳播等等。

    對(duì)此，BSA的CEO Robert Holleyman的觀點(diǎn)是：“我們發(fā)現(xiàn)，各國(guó)在有關(guān)云計(jì)算法律制定方面的步調(diào)并不一致，過(guò)于嚴(yán)格的數(shù)據(jù)保護(hù)政策無(wú)疑會(huì)阻礙數(shù)據(jù)流在國(guó)際間的傳輸。除此之外，有太多的國(guó)家想分得專屬的云。這個(gè)想法跟規(guī)模經(jīng)濟(jì)的思路是矛盾的，而規(guī)模經(jīng)濟(jì)正是云計(jì)算發(fā)展的基礎(chǔ)。”

    德國(guó)的劣勢(shì)

    BSA的排名情況顯示，德國(guó)的情況也沒(méi)有特別糟糕。畢竟，德國(guó)有一套完整的打擊電腦犯罪及保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律。把這些法律結(jié)合起來(lái)，就足以為云計(jì)算服務(wù)提供恰到好處的保護(hù)。不過(guò)，Web托管公司、接入服務(wù)供應(yīng)商是否應(yīng)該依法對(duì)侵權(quán)案件負(fù)責(zé)尚不清楚。與其他歐洲國(guó)家一樣，德國(guó)有一整套完備的保護(hù)數(shù)據(jù)的法律。但這些法律對(duì)于發(fā)展云計(jì)算來(lái)說(shuō)是不小的阻礙。BSA聲稱，雖然德國(guó)有17個(gè)數(shù)據(jù)保護(hù)機(jī)構(gòu)，但是依然不能完全保證相關(guān)法律真正落到實(shí)處。

    為了讓能云計(jì)算最大程度地發(fā)揮其應(yīng)有的作用，BSA給出以下建議：

    數(shù)據(jù)安全法律應(yīng)該一方面保證用戶的數(shù)據(jù)安全以及使用安全，另一方面保證供應(yīng)商能夠毫無(wú)障礙地為用戶提供高效的云服務(wù)；

    要打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，就要制定靈活的政策、采用最新的安全解決方案；

    在打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的過(guò)程中，有關(guān)部門和云服務(wù)供應(yīng)商應(yīng)該制定法律，有效遏制用戶的數(shù)據(jù)被非法讀取；

    應(yīng)制定法律利用云技術(shù)制止侵犯、非法挪用版權(quán)；

    制定法律保證數(shù)據(jù)的自由傳輸、跨國(guó)傳輸：各國(guó)的立法者應(yīng)該共同商討有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，放松對(duì)國(guó)際間數(shù)據(jù)傳輸?shù)南拗疲�并保證各國(guó)之間的相關(guān)法律不互相矛盾；

    避免貿(mào)易壁壘，政策不能向個(gè)別技術(shù)或者個(gè)別企業(yè)傾斜；

    制定政策鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)進(jìn)入寬帶基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中去，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)全民寬帶。

    譯自：2013年3月12日【德國(guó)】www.it-business.de 編譯：工業(yè)和信息化部國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心 李丹宇

    

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