今年7月，經(jīng)合組織(OECD)發(fā)布了《2013年通信業(yè)展望》報(bào)告，回顧了近年來OECD國家通信領(lǐng)域的發(fā)展情況，并展望了發(fā)展趨勢。2013年，OECD國家的通信基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)繼續(xù)涌現(xiàn)出大量創(chuàng)新，競爭力也在不斷提升。這一趨勢不僅體現(xiàn)在行業(yè)本身，也體現(xiàn)在更廣泛的經(jīng)濟(jì)層面上。隨著OECD國家從國際金融危機(jī)中復(fù)蘇，他們意識到，通信業(yè)對國家經(jīng)濟(jì)具有巨大支撐和推動作用，他們將這一趨勢視為提高社會福利、促進(jìn)社會公平的一個絕佳機(jī)會。

    一、 OECD國家通信領(lǐng)域發(fā)展情況

    (一) 寬帶進(jìn)一步普及

    截至2011年底，OECD國家通信訪問路徑超過20億(圖1)。其中，移動用戶占絕大部分，達(dá)到13.5億(包括預(yù)付費(fèi)和后付費(fèi)用戶)。傳統(tǒng)的模擬固網(wǎng)用戶為3.79億、DSL線路用戶為1.75億條，剩下的是有線電視電纜用戶(9400萬)和光纖用戶(4300萬)。

    截至2011年底，OECD國家的固定(有線)寬帶用戶達(dá)到了3.14億。在固定寬帶用戶中，DSL用戶的比例繼續(xù)下降(55.8%)，有線電視電纜用戶的比例提高到30%，光纖入戶用戶比例為13.7%。2007年到2011年間，OECD國家接入路徑的凈增長為2.79億，其中光纖接入的增長率為114%、DSL為20%、有線電視電纜為36%、移動接入為18%。(圖2)

    隨著智能手機(jī)的進(jìn)一步普及，移動寬帶服務(wù)日益普及。在2011年下半年，OECD國家的移動寬帶用戶增長了13%，從5.9億上升到6.67億。值得注意的是，在國際金融危機(jī)期間，每年的用戶數(shù)量依舊在增長。

    圖1 OECD國家寬帶增長情況(1997年-2011年)

    

    圖2 網(wǎng)絡(luò)訪問路徑增長情況(2007年-2011年)

    (二) 通信業(yè)收入、投資、貿(mào)易水平提高

    圖3呈現(xiàn)了全球前一百家通信公司的收入趨勢。這些公司主要提供語音、寬帶接入服務(wù)等，其中不包括電信設(shè)備制造商。從2009年到2011年，通信公司的收入從1.5萬億美元上升至1.6萬億美元。從2010年到2011年，這一百家企業(yè)的總收入提高了5.9%。凈收入方面，從更長期——2006年到2011年來看，增長則相對平緩(圖4)。2011年，凈收入較2010年下降了6.4%。根據(jù)2012年前三季度的數(shù)據(jù)，2012年的凈收入可能會回復(fù)到許多國家危機(jī)前的水平(2008年)。

    圖4全球前一百家通信公司凈收入情況(2000年-2011年)

    細(xì)化到電信行業(yè)，在經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)蕭條期間的急劇下滑后，OECD國家電信行業(yè)的收入和投資水平在2010年實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定，2011年獲得了增長。2011年，電信行業(yè)的收入達(dá)到1.35萬億美元，高于2009年底的1.27萬億(圖5)。另外，2010年的投資也增長至1790億美元，2011年達(dá)到1880億美元。

    圖5電信用戶、收入和投資增長情況(1980年-2011年)

    圖6 OECD國家的電信設(shè)備和通信服務(wù)增長情況(1996年-2011年)

    運(yùn)營商資本支出的升高推動了ICT設(shè)備國際貿(mào)易的上升(圖6)，在2009到2011年間，OECD國家通信設(shè)備的進(jìn)口和出口都經(jīng)歷了增長。

    (三) 流量增長放緩

    全球互聯(lián)網(wǎng)流量在2011年繼續(xù)上升(圖7)。根據(jù)Cisco的報(bào)告，全球IP流量在2006到2011年間增長了8倍，但預(yù)計(jì)在2011年到2016年間僅會增長3倍，年增長率約為29%。2010年，全球IP流量每月為20 EB，到2011年上升到30.7 EB，增長了將近40%。

    在2010年到2011年間，不同的地區(qū)的增長情況也不同，總體呈現(xiàn)出全球流量增長放緩的趨勢。除了南美洲以外，在這段期間沒有任何一個地區(qū)的增長率超過50%。北美、西歐和亞太地區(qū)，同期的增長率約為40%。

    圖7全球IP流量增長情況(2005年-2011年)

    (四) 通信基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)復(fù)蘇加快

    通信基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)市場從全球經(jīng)濟(jì)衰退中強(qiáng)勁復(fù)蘇，長期來看，也將呈現(xiàn)增長的趨勢。受市場競爭推動，該部門與用戶需求結(jié)合的更加緊密。通信行業(yè)中表現(xiàn)最為突出的，就是智能手機(jī)和其他聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的出現(xiàn)和快速增長。以前的手機(jī)只有少量的應(yīng)用程序，但現(xiàn)在不同的操作系統(tǒng)上就有數(shù)以百萬計(jì)的應(yīng)用程序。IOS和Android平臺上的應(yīng)用程序總數(shù)，從2011年(85萬)到2012年(140萬)，翻了將近一倍。

    移動生態(tài)系統(tǒng)的成功，其關(guān)鍵在于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)發(fā)展過程中存在充分競爭，這種競爭促使一些運(yùn)營商向用戶開放并共享其網(wǎng)絡(luò)，這比實(shí)施一些監(jiān)管措施要來得更加有效。為了確保競爭充分，政策制定者和監(jiān)管者也發(fā)揮著重要作用。為了使更多新的參與者進(jìn)入市場、推動運(yùn)營商和OTT供應(yīng)商之間的公平競爭，政府制定者需要確保有足夠的可用頻譜、足夠的IP地址和其他資源等。

    (未完待續(xù))

譯自：2013年7月11日【OECD】www.oecd-ilibrary.org

編譯：工業(yè)和信息化部國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心  王葉子

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