“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶財(cái)經(jīng)智庫(kù)國(guó)際研討會(huì)”23日在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行。

　　5月23日，由經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社、歐亞經(jīng)濟(jì)學(xué)者俱樂部和重建布雷頓森林體系委員會(huì)主辦，中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)承辦的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶財(cái)經(jīng)智庫(kù)國(guó)際研討會(huì)”在哈薩克斯坦首都阿斯塔納召開，研討會(huì)引發(fā)眾多關(guān)注。如何推動(dòng)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)？“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”將給地區(qū)和世界帶來何種變化？與會(huì)嘉賓，圍繞“攜手、共贏、創(chuàng)新、繁榮”的主題，各抒己見，建言獻(xiàn)策。

　　合作共贏是基礎(chǔ)

　　“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)要取得成功，首先要有包容的精神。各國(guó)有不同的政治經(jīng)濟(jì)制度，也有自己的治理方式，在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)過程中，相互尊重和包容至關(guān)重要。

　　重建布雷頓森林體系委員會(huì)執(zhí)行主席馬克烏贊稱，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)主要目的是要促進(jìn)中國(guó)與中亞、歐洲的合作，這肯定能夠引起各方的共鳴。中國(guó)國(guó)際問題研究所所長(zhǎng)曲星認(rèn)為，共贏精神是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”成功的基本保證。在路網(wǎng)建設(shè)的過程中，必須考慮相關(guān)國(guó)家國(guó)內(nèi)布局的需要，如果不考慮過境國(guó)長(zhǎng)期受益的關(guān)切，僅將其作為貨物的通路，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”就無法順利運(yùn)行。

　　“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)還應(yīng)該奉行開放的精神。不僅沿路國(guó)家都共同參與，而且應(yīng)該歡迎世界其他國(guó)家和地區(qū)參與。這是各方共贏的具體體現(xiàn)，也是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”成功的關(guān)鍵所在。中國(guó)人民銀行金融研究所所長(zhǎng)金中夏認(rèn)為，在推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的過程中，應(yīng)秉持以下基本原則：一是開放包容，互利共贏。充分照顧彼此關(guān)切，促進(jìn)沿線國(guó)家共同繁榮。二是突出重點(diǎn)，務(wù)實(shí)合作。圍繞經(jīng)濟(jì)合作主題，充分利用現(xiàn)有機(jī)制和平臺(tái)，深化務(wù)實(shí)、平等合作。三是以人為本，全面合作。以提高沿線國(guó)家居民生活水平和民心相通為目的，擴(kuò)大人文、科技和教育等領(lǐng)域合作，構(gòu)建大區(qū)域合作新格局。

　　互聯(lián)互通應(yīng)先行

　　推動(dòng)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通應(yīng)先行。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)趙晉平認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是加強(qiáng)沿線國(guó)家合作的空間載體和重要基礎(chǔ)。道路通才能人緣通、貨源通和財(cái)路通。中國(guó)應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面作出貢獻(xiàn)。可通過鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資、聯(lián)合地區(qū)各國(guó)出資設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)政策性金融機(jī)構(gòu)或爭(zhēng)取國(guó)際組織援助等方式為互聯(lián)互通建設(shè)提供必要的資金支持。也可借鑒歐盟加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)投融資機(jī)制的有益經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮各類資本的積極作用。

　　金中夏認(rèn)為，各方應(yīng)充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先推進(jìn)公共交通和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的互聯(lián)互通。他說，沿線各國(guó)可研究建立統(tǒng)一的全程運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步研究推廣交通運(yùn)輸領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)在高新技術(shù)領(lǐng)域的合作深度和廣度。同時(shí)，各國(guó)要加強(qiáng)金融合作，為交通運(yùn)輸領(lǐng)域的開發(fā)建設(shè)提供服務(wù)和支持。具體合作模式上，可探索以公私合營(yíng)模式、“債權(quán)+股權(quán)”模式、各國(guó)共同投資分享收益、資產(chǎn)證券化等多種方式展開合作。

　　政策溝通成保障

　　推進(jìn)沿線國(guó)家的貿(mào)易便利化合作，完善多雙邊政策協(xié)調(diào)溝通機(jī)制對(duì)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)非常重要。

　　世貿(mào)組織副總干事戴維·夏克稱，貿(mào)易便利化對(duì)于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)非常重要，不可或缺。他認(rèn)為，貿(mào)易便利化能夠降低絲綢之路的成本，對(duì)于沿線發(fā)展中國(guó)家尤其有利。

　　趙晉平建議，應(yīng)利用上合組織平臺(tái)，盡快簽署沿線國(guó)家公路、鐵路、航空運(yùn)輸便捷通關(guān)合作協(xié)定，統(tǒng)一海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等通關(guān)要求，簡(jiǎn)化沿途手續(xù)；探討各利益相關(guān)國(guó)合資成立新亞歐大陸橋聯(lián)合建設(shè)和運(yùn)營(yíng)公司的可能性，支持沿線各國(guó)物流企業(yè)合資合作，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理，降低運(yùn)輸成本。同時(shí)應(yīng)鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)具備條件的成員之間建立雙邊和次區(qū)域貿(mào)易、投資安排，提高相互之間的合作緊密程度。

　　趙晉平同時(shí)認(rèn)為，高層對(duì)話開啟了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的序幕，繼續(xù)加強(qiáng)各級(jí)政府的政策協(xié)調(diào)和溝通是經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)順利推進(jìn)的重要保障。近期可將“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的多邊協(xié)調(diào)功能納入上合組織框架內(nèi)，提升區(qū)域成員的參與程度。中長(zhǎng)期在歐亞國(guó)家之間建立更廣泛參與的對(duì)話和協(xié)調(diào)機(jī)制，以適應(yīng)歐亞國(guó)際大走廊建設(shè)的需要。

　　金融合作需加強(qiáng)

　　與會(huì)專家指出，目前沿線國(guó)家間金融合作水平相對(duì)較低，極有可能成為制約未來貿(mào)易、投資和產(chǎn)業(yè)合作的突出障礙。中國(guó)進(jìn)出口銀行董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)李若谷認(rèn)為，從金融領(lǐng)域合作看，現(xiàn)有多邊合作在貨幣區(qū)域化和構(gòu)建區(qū)域金融機(jī)構(gòu)等問題上還存在一些分歧和困難；雙邊合作主要集中于貿(mào)易結(jié)算、貨幣互換等方面，涉及領(lǐng)域和規(guī)模仍比較有限。跨境金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后也在很大程度上制約了經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展。

　　李若谷表示，金融合作搞好了就能成為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展的助推器。當(dāng)前，各國(guó)可以從以下幾方面深化金融合作：一是積極推動(dòng)雙邊本幣結(jié)算，條件具備時(shí)推動(dòng)建立“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”多邊結(jié)算體系。二是逐步擴(kuò)大貨幣互換規(guī)模，構(gòu)建涵蓋“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線各國(guó)的貨幣互換網(wǎng)絡(luò)。三是積極探索共同出資、共同受益的資本運(yùn)作新模式。四是促進(jìn)金融市場(chǎng)穩(wěn)步開放，搭建跨境金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。五是加強(qiáng)國(guó)際金融治理以及金融監(jiān)管合作，增進(jìn)金融政策協(xié)調(diào)。

　　盡管復(fù)興絲綢之路已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)，但推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)還面臨不少困難與挑戰(zhàn)。趙晉平認(rèn)為，加快國(guó)際大通道建設(shè)存在著諸多制約因素。一是歐亞結(jié)合部地區(qū)總體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。二是運(yùn)輸干線存在較多壁壘和障礙。三是歐亞鐵路大通道往返貨物流量差異大，運(yùn)輸成本偏高。四是地區(qū)內(nèi)各國(guó)之間的戰(zhàn)略互信有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　目前，對(duì)亞洲大多數(shù)國(guó)家來說，發(fā)展就是最大安全。與會(huì)專家認(rèn)為，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)正是聚焦發(fā)展主題的“固本浚源”之舉。通過經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)推動(dòng)共同發(fā)展和區(qū)域一體化進(jìn)程，不僅能改善各國(guó)民生，也有利于促進(jìn)本區(qū)域可持續(xù)安全。只要各方凝聚共識(shí)，循序漸進(jìn)，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”必定會(huì)越走越寬。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 顧金俊 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 周匯敬）

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