“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)研究報(bào)告建議：開展多領(lǐng)域全方位合作

　　“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”一端是東亞東南亞產(chǎn)業(yè)鏈，另一端連接發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中的非洲，覆蓋人口近30億，涉及經(jīng)濟(jì)規(guī)模約23億美元，市場(chǎng)潛力巨大，必將成為亞、歐、非三大洲廣大地區(qū)經(jīng)貿(mào)人文交流的大動(dòng)脈。

　　“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”所連接的廣大區(qū)域有很好的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、戰(zhàn)略等領(lǐng)域的合作基礎(chǔ)與前景。但同時(shí)也面臨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、宗教和民族問題關(guān)系復(fù)雜、歷史遺留問題較多和國家體制差異較大等挑戰(zhàn)。

　　5月23日，在哈薩克斯坦首都阿斯塔納召開的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶財(cái)經(jīng)智庫國際研討會(huì)”上，清華大學(xué)“中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心”與中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)聯(lián)合發(fā)布題為《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶——發(fā)展前景及政策建議》的研究報(bào)告。報(bào)告認(rèn)為，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，既要看到各國產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)、合作潛力大的優(yōu)勢(shì)，又要認(rèn)清機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的形勢(shì)。

　　報(bào)告稱，要實(shí)現(xiàn)合作前景和發(fā)展愿景，須從以下幾個(gè)方面開展多領(lǐng)域全方位的合作：一是充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)部的貿(mào)易總量。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”各國互補(bǔ)性強(qiáng)，具有不同的比較優(yōu)勢(shì)，有很大的可提升的合作空間。應(yīng)通過加強(qiáng)各領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)合作，進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)帶各國之間的貿(mào)易和人員往來，提升貿(mào)易總量。

　　二是增加對(duì)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展滯后國家的貸款，幫助其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”大部分國家發(fā)展較為落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，抵抗國際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的能力較弱。要提升這些滯后國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其重要。有條件的國家可以在資金、人力、技術(shù)等方面幫助這些較落后的國家建設(shè)公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施。

　　三是設(shè)置區(qū)域性政策銀行，加強(qiáng)金融領(lǐng)域合作。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”國家可以協(xié)商建立區(qū)域性的政策性銀行，承擔(dān)區(qū)域內(nèi)部擔(dān)保融資、貨幣合作、金融監(jiān)管等職能，共同應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)各國經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　四是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)帶國家人員之間相互學(xué)習(xí)與交流。一方面，高等教育比較發(fā)達(dá)的國家可為經(jīng)濟(jì)帶各國青年留學(xué)生提供幫助；另一方面可以更加優(yōu)惠的政策促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)管理人員之間的交流與學(xué)習(xí)。

　　五是加強(qiáng)反恐合作，嚴(yán)厲打擊恐怖主義。經(jīng)濟(jì)帶各國應(yīng)該攜起手來，加強(qiáng)反恐合作、加強(qiáng)信息共享，共同打擊恐怖主義的暴力行為。只有這樣，才能創(chuàng)造一個(gè)有利于經(jīng)濟(jì)帶各國和平與合作的發(fā)展環(huán)境。

　　報(bào)告認(rèn)為，建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，需要大膽創(chuàng)新、務(wù)實(shí)合作、互利共贏。總體而言，應(yīng)遵循先易后難、由近及遠(yuǎn)、先經(jīng)濟(jì)后文化的建設(shè)思路。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 顧金俊）