三、優(yōu)勢(shì)與挑戰(zhàn)

　　基于云計(jì)算的電子政務(wù)有許多優(yōu)勢(shì),但同時(shí)也帶來(lái)不少挑戰(zhàn)。

　　(一)優(yōu)勢(shì)

　　可擴(kuò)展性(Scalability)。在2009年世界氣候大會(huì)上,丹麥政府基于社區(qū)云提供信息技術(shù)服務(wù),以便在會(huì)議前和會(huì)議中預(yù)測(cè)高負(fù)載峰值。

　　易實(shí)現(xiàn)(Easy-implementation)。西班牙加泰羅尼亞自治區(qū)政府自2010年起在云端實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)遷移時(shí)的更新和替換,并成功將電子郵件系統(tǒng)(10500個(gè)用戶)移入云端。

　　高可用性(High availability)。如亞馬遜EC2或微軟Azure均在服務(wù)等級(jí)協(xié)議(SLAs)中承諾,保證全天候政務(wù)服務(wù)可用性達(dá)99.95%。

　　預(yù)付費(fèi)(Pay as you go)。英國(guó)政府計(jì)劃利用云計(jì)算打造一個(gè)公共部門共享和再利用應(yīng)用程序的平臺(tái),該平臺(tái)應(yīng)用程序管理采用預(yù)付費(fèi)模式。

　　低成本。西班牙卡爾佩市政委員會(huì)通過(guò)虛擬桌面終端,進(jìn)行公務(wù)員電腦桌面的更新,以此節(jié)省成本及維護(hù)費(fèi)用。

　　(二)挑戰(zhàn)

　　安全挑戰(zhàn)。安全挑戰(zhàn)仍是云計(jì)算服務(wù)最大的挑戰(zhàn)之一。目前,私有云和社區(qū)云因能提供更多控制設(shè)置和基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)數(shù)據(jù)安全而受到不少國(guó)家青睞。云計(jì)算服務(wù)提供商一般通過(guò)服務(wù)等級(jí)協(xié)議(SLAs)或認(rèn)證(如ISO27001)保證相關(guān)安全級(jí)別,如德國(guó)政府發(fā)布的云計(jì)算服務(wù)提供商安全建議白皮書(shū),就規(guī)定了公共部門云計(jì)算信息安全級(jí)別要求。

　　數(shù)據(jù)保護(hù)挑戰(zhàn)。為了符合數(shù)據(jù)保護(hù)法規(guī),一些國(guó)家(如法國(guó)、英國(guó))將部署專門的政府云,把敏感信息儲(chǔ)存在本國(guó)境內(nèi)。個(gè)別國(guó)家因?yàn)楣�有云�?duì)敏感數(shù)據(jù)缺乏保護(hù)而棄之不用。

　　互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)遷移挑戰(zhàn)。為了避免互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)遷移問(wèn)題,很多國(guó)家(如英國(guó)),對(duì)基于云計(jì)算的電子政務(wù)使用開(kāi)源組件和開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)。

　　身份驗(yàn)證和識(shí)別挑戰(zhàn)。基于云計(jì)算的電子政務(wù)應(yīng)用,需要更加安全可靠的身份驗(yàn)證和識(shí)別系統(tǒng)。一些云計(jì)算服務(wù)提供商已經(jīng)開(kāi)始提供該服務(wù),此類服務(wù)可以視為推動(dòng)電子政務(wù)進(jìn)一步移入云端的關(guān)鍵,如奧地利云計(jì)算服務(wù)提供商Fabasoft為奧地利、德國(guó)和瑞士等國(guó)的電子身份證提供安全身份識(shí)別。

　　審查挑戰(zhàn)。一般公有云服務(wù)提供商無(wú)法輕易實(shí)現(xiàn)審查,僅個(gè)別國(guó)家的私有云或社區(qū)云能實(shí)現(xiàn)。

　　總而言之,按照歐盟網(wǎng)絡(luò)與信息安全局的觀點(diǎn),所有歐盟國(guó)家的政府應(yīng)將基于云計(jì)算的電子政務(wù)納入國(guó)家戰(zhàn)略。此類國(guó)家戰(zhàn)略應(yīng)關(guān)注云計(jì)算的安全性和應(yīng)變能力,并避免不兼容的問(wèn)題,從而保證操作平臺(tái)和數(shù)據(jù)格式的互聯(lián)互通。

　　四、總結(jié)

　　高度可擴(kuò)展性和巨大的成本節(jié)約潛力是云計(jì)算的特有優(yōu)勢(shì),公共部門也可從中受益。許多歐洲國(guó)家已經(jīng)在部分公共部門領(lǐng)域應(yīng)用云計(jì)算,而其他國(guó)家也正在規(guī)劃之中。

　　在比較的8個(gè)歐洲國(guó)家中,有一半的國(guó)家已經(jīng)將云計(jì)算納入國(guó)家戰(zhàn)略層面,但大部分國(guó)家的基于云計(jì)算的電子政務(wù)仍處于發(fā)展初期。8個(gè)國(guó)家基于云計(jì)算的電子政務(wù)主要由各國(guó)為政府服務(wù)的特定私有云和社區(qū)云構(gòu)成。因?yàn)橄啾裙�有�?私有云和社區(qū)云能更加嚴(yán)格地遵守國(guó)家規(guī)章制度和相關(guān)立法,但也仍有一些國(guó)家使用公有云處理低風(fēng)險(xiǎn)和非敏感性的信息。對(duì)于公共部門應(yīng)用而言,所有云計(jì)算服務(wù)模式(IaaS、PaaS和SaaS)均適用。

　　資料來(lái)源:奧地利格拉茨技術(shù)大學(xué)歐洲政務(wù)云報(bào)告 

　　編譯:工業(yè)和信息化部國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心  張靖 王超 

更多精彩內(nèi)容參見(jiàn)“中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)-國(guó)際頻道-國(guó)際IT行業(yè)資訊”