博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)期間，中外經(jīng)濟(jì)學(xué)家暢談中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。

　　本報(bào)記者 熊 麗攝

　　——博鰲亞洲論壇年會(huì)上國(guó)內(nèi)外知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家縱論中國(guó)經(jīng)濟(jì)

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，從要素投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。在3月29日召開的博鰲亞洲論壇“中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”分論壇上，國(guó)內(nèi)外知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家縱論新常態(tài)，剖析中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

　　新常態(tài)“新”在哪

　　北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授、名譽(yù)院長(zhǎng)林毅夫表示，達(dá)到7%的增長(zhǎng)率是最好最理想的。在新常態(tài)下，一是中國(guó)增加了新的預(yù)期。我們要告別兩位數(shù)的增長(zhǎng)率，同時(shí)預(yù)期增長(zhǎng)率要低于9%，或者是8%，那么7%現(xiàn)在就成為了一個(gè)可以接受的增長(zhǎng)率了。另一方面，新常態(tài)意味著政府要注重增長(zhǎng)的質(zhì)量和環(huán)境的改善。新常態(tài)將使中國(guó)經(jīng)濟(jì)從中低端進(jìn)入中高端，這就需要促進(jìn)創(chuàng)新。

　　國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)樊綱認(rèn)為，新常態(tài)是一種回歸。“10%是舊常態(tài)嗎？我不認(rèn)為如此。10%對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)下來說會(huì)是過熱的，我覺得7%、8%反而是回歸常態(tài)。”他同時(shí)表示，“我也不知道7%是否真的就是底線，如果沒有達(dá)到這個(gè)增長(zhǎng)率的潛力，我會(huì)更擔(dān)心。作為發(fā)展中國(guó)家，一定要實(shí)現(xiàn)有潛力的增長(zhǎng)率，而不僅是設(shè)定一個(gè)適合的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。”

　　在春華資本集團(tuán)主席胡祖六看來，新常態(tài)意味著低增長(zhǎng)。就算是7%的GDP增速，中國(guó)仍然是增長(zhǎng)最快的國(guó)家，而且比發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體都高，在未來5年到10年內(nèi)還是很快的。

　　國(guó)務(wù)院參事室特邀研究員、全國(guó)工商聯(lián)原副主席保育鈞認(rèn)為，新常態(tài)的“新”表現(xiàn)在，過去是以政府投資為主，將來是讓市場(chǎng)資源配置起決定性作用。只有啟動(dòng)民間投資，真正讓市場(chǎng)做主，法治做保證，新常態(tài)才有希望。保育鈞的這一觀點(diǎn)，得到了與會(huì)嘉賓的認(rèn)同。大家表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)中高速發(fā)展,必須用好政府和市場(chǎng)這“兩只手”。

　　彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員尼古拉斯·拉迪認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)結(jié)構(gòu)階段，電信、金融等行業(yè)需要發(fā)揮新的作用。如果中國(guó)愿意打破國(guó)企壟斷，意味著服務(wù)業(yè)將會(huì)更加開放，希望私營(yíng)部門服務(wù)業(yè)在未來5年到10年能夠成為新的增長(zhǎng)引擎。

　　“對(duì)我來說非常清晰的一點(diǎn)就是，消費(fèi)占GDP比重會(huì)越來越高。”高盛資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)前主席、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉姆·奧尼爾認(rèn)為，新常態(tài)下依然要更多地強(qiáng)調(diào)消費(fèi)。他同時(shí)認(rèn)為，有人過度估計(jì)了反腐敗對(duì)消費(fèi)的影響。高端奢侈品只占中國(guó)消費(fèi)者總額的3%，這3%不會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有影響。

　　新常態(tài)面臨啥風(fēng)險(xiǎn)

　　吉姆·奧尼爾認(rèn)為，最大的風(fēng)險(xiǎn)來自錯(cuò)誤的理念。“比如，很多人認(rèn)為污染和成長(zhǎng)之間有一個(gè)此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，也有很多人認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)太快所以就污染了。如果我們把中國(guó)和印度做一個(gè)比較，過去34年中，印度的增長(zhǎng)比中國(guó)的速度低4%，但污染比中國(guó)還要嚴(yán)重。”他還列出了一系列有待思考的問題，比如：中國(guó)在過去幾年中消費(fèi)占GDP比例的調(diào)整，這本身是由消費(fèi)增長(zhǎng)帶來的還是由投資下降所帶來的？投資下降是不是我們需要的？投資在哪一個(gè)領(lǐng)域？是不足的領(lǐng)域還是綠色領(lǐng)域？這些投資是為了促進(jìn)創(chuàng)新嗎？是為了能夠促進(jìn)工業(yè)行業(yè)升級(jí)嗎？

　　樊綱表示，刺激消費(fèi)需要做好3件事，即提高低收入人群收入、對(duì)農(nóng)村的社會(huì)保障加大投入、完善消費(fèi)設(shè)施。他預(yù)計(jì)，未來5年，每年消費(fèi)占GDP的比重都會(huì)有1%的增長(zhǎng)，表現(xiàn)為一個(gè)漸進(jìn)式的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改善。他希望，下一個(gè)階段消費(fèi)能夠成為一個(gè)主要平衡外部經(jīng)濟(jì)的重要因素，但是，不應(yīng)該認(rèn)為變化會(huì)來得很快，“一個(gè)經(jīng)濟(jì)體非常大，工資變化不會(huì)很快，因?yàn)?0%的人口或者勞動(dòng)力仍然是教育水平偏低、收入水平偏低。”

　　新常態(tài)下，中國(guó)正在著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局，加快新型城鎮(zhèn)化步伐。如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力？樊綱認(rèn)為，公共服務(wù)是核心，可以從農(nóng)民工子女的教育切入，慢慢加以改善。此外，還需要建立統(tǒng)一連貫的社保體系，這樣做將使整個(gè)社會(huì)的轉(zhuǎn)型過程更有效率。保育鈞也表示，農(nóng)民工進(jìn)城，需要與農(nóng)村土地制度改革結(jié)合起來一起做；要通過改革財(cái)政稅收制度，給企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。