日本央行日前舉行貨幣政策會議并決定采取進一步貨幣寬松政策,擴大收購投資信托金融商品ETF,從原計劃的年購3.3萬億日元擴大到年購6萬億日元。同時鑒于國際市場美元緊俏,海外投資企業(yè)籌措美元成本提高,日銀將向各民間金融機構(gòu)增加美元供給量,規(guī)模從120億美元提高到240億美元。同時維持原定年收購國債80萬億日元和負利率0.1%的政策不變,并決定為實現(xiàn)2%的物價增長目標,將在下次貨幣政策會議上綜合討論日本貨幣政策。
這是日本央行今年1月份決定實施負利率政策以來,時隔半年后的又一次寬松政策。日央行稱,采取這一政策主要是鑒于世界經(jīng)濟的不確定性,特別是英國公投決定“脫歐”引發(fā)的世界經(jīng)濟波動。日本為實現(xiàn)2%的物價上漲目標,需要打消企業(yè)和消費者對物價下行壓力的擔心,因此采取了新的寬松政策。實際上,這是日本央行為配合日本政府即將出臺新經(jīng)濟對策制定的配套措施。日本首相安倍晉三已經(jīng)表示,將于8月2日內(nèi)閣會議制定總額超過28萬億日元的一攬子刺激經(jīng)濟政策,日財務大臣麻生太郎呼吁日本銀行給予最大限度的配合,日本經(jīng)濟再生大臣石原伸晃也要求央行與政府保持“一體感”,期待財政政策與金融政策出現(xiàn)相乘效果。
此舉其實是日本央行的無奈選擇。自安倍執(zhí)政以來,日本央行為配合“安倍經(jīng)濟學”,已經(jīng)采取了大規(guī)模增購國債、收購ETF、對金融機構(gòu)負利率等多維的量化寬松政策。截至今年6月份,日銀從各金融機構(gòu)收購的國債額達393萬億日元,相當于3年前的3倍,已占日本國債總額的三分之一。但以此向各金融機構(gòu)提供的資金又都躺在了日銀的金庫里,各金融機構(gòu)的貸款總額只增加了7%。對于本來不缺資金的市場,今年日銀實施的負利率就是把金庫資金擠向市場,擴大收購ETF屬于沒有選項的選擇。
日本央行此舉旨在為股票市場提振信心,從而帶動企業(yè)和社會的投資、消費。ETF與企業(yè)股票一樣在市場流通,其價格參照日經(jīng)指數(shù)而定,因此日銀收購ETF有利于帶動股票價格上揚。“安倍經(jīng)濟學”的初衷就是靠股價提升促進企業(yè)投資和市場消費,形成經(jīng)濟的良性循環(huán)。但是,日銀已經(jīng)控制了ETF市場的57%,如果繼續(xù)擴大收購,不僅削弱市場根據(jù)企業(yè)業(yè)績評價股票價格的能力,還會因ETF容易受股市波動影響,日銀持有的大量ETF一旦業(yè)績惡化,日銀向國家財政上繳的利潤也將受到影響。去年日本養(yǎng)老金入市折損5萬億日元就是前車之鑒。因此,日銀此舉對政府財政政策是錦上添花還是釜底抽薪,有待觀察。
貨幣政策本來是經(jīng)濟形勢的晴雨表,但日本的貨幣政策與實體經(jīng)濟已經(jīng)脫離。日本央行所提擺脫通縮實現(xiàn)物價上漲2%的目標已經(jīng)一拖再拖,6月份日本消費者物價指數(shù)同比下降0.5%,連續(xù)4個月下降。沒有實體經(jīng)濟的增長,日本在2017年實現(xiàn)2%的物價目標恐怕也是“空中樓閣”。
縱觀日本新經(jīng)濟對策和貨幣政策,仍然屬于治標不治本的短期對策。特別是貨幣寬松政策只能起到止痛、緩解作用。真正提高日本潛在增長力的結(jié)構(gòu)改革,特別是勞動力市場的雇工改革、社保體制改革和技術創(chuàng)新能力能否取得進展,是考驗日本政府政策和經(jīng)濟領導能力的關鍵所在。(蘇海河)