堅(jiān)持合作共贏的正確方向,推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系良好發(fā)展,不僅關(guān)系到兩國(guó)的根本利益,更關(guān)系到世界經(jīng)濟(jì)的繁榮與穩(wěn)定。堅(jiān)持合作共贏的正確方向,需要深刻認(rèn)識(shí)中美兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的特點(diǎn)、位置和關(guān)系;需要全面歷史地看待中美雙方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的關(guān)切、差異和分歧;需要中美雙方順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流,將經(jīng)貿(mào)合作優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的特點(diǎn)不斷放大
當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月19日,首輪中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話在美國(guó)華盛頓舉行。本輪對(duì)話的顯著看點(diǎn),是中美雙方確認(rèn)將堅(jiān)持把合作共贏作為發(fā)展雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基本原則,把對(duì)話磋商作為解決分歧的基本方法,把保持重大經(jīng)濟(jì)政策溝通作為對(duì)話合作的基本方式。這一表述確立了中美經(jīng)濟(jì)合作的正確方向,也為未來合作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
此次對(duì)話,中美雙方進(jìn)一步就開展經(jīng)濟(jì)合作一年計(jì)劃展開了討論,著重在宏觀經(jīng)濟(jì)和金融、貿(mào)易、投資、全球經(jīng)濟(jì)治理等方面開展合作,努力爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)早期收獲。同時(shí),雙方還為縮小貿(mào)易逆差探討建設(shè)性合作,表明了中美雙方對(duì)于創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、建設(shè)性的解決分歧的態(tài)度。
中美是全球經(jīng)濟(jì)體量最大的兩個(gè)國(guó)家。兩國(guó)經(jīng)濟(jì)總量約占全球的40%,貨物出口占全球的近四分之一,對(duì)外投資和吸引外資占全球的比重均接近30%。當(dāng)前,兩國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)合作達(dá)到了前所未有的深度和廣度,兩國(guó)經(jīng)濟(jì)日益緊密地聯(lián)系在一起。堅(jiān)持合作共贏的正確方向,推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的良好發(fā)展,不僅關(guān)系到兩國(guó)的根本利益,更關(guān)系到世界經(jīng)濟(jì)的繁榮與穩(wěn)定。
堅(jiān)持合作共贏的正確方向,需要深刻認(rèn)識(shí)中美兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的特點(diǎn)、位置和關(guān)系。經(jīng)濟(jì)全球化是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系深入發(fā)展的基礎(chǔ)。中美建交38年來的經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)程,既是雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的自然結(jié)果,也是國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工、資源優(yōu)化配置的必然選擇。中美在深度參與全球資源配置的過程中,形成了利益相互交織、合作與競(jìng)爭(zhēng)并存的格局。這不僅為中美在互利共贏基礎(chǔ)上開展務(wù)實(shí)合作提供了強(qiáng)大動(dòng)力,也深刻影響著經(jīng)濟(jì)全球化的走向。
堅(jiān)持合作共贏的正確方向,需要全面歷史地看待中美雙方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的關(guān)切、差異和分歧。在中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系多年發(fā)展的進(jìn)程中,中美雙方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域關(guān)注點(diǎn)各有側(cè)重。美方重點(diǎn)關(guān)注對(duì)華貿(mào)易逆差、人民幣匯率、產(chǎn)能過剩、市場(chǎng)開放、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問題;中方重點(diǎn)關(guān)注履行《中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書》第15條義務(wù)、美對(duì)華出口管制、中國(guó)企業(yè)赴美投資、美方濫用貿(mào)易救濟(jì)措施等問題。這些差異的存在,根本原因在于兩國(guó)國(guó)情與發(fā)展階段不同。比如,美方強(qiáng)調(diào)的對(duì)華貿(mào)易逆差問題,是由兩國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工決定的。更進(jìn)一步看,在全球價(jià)值鏈中,雖然貨物貿(mào)易順差體現(xiàn)在中國(guó),但美國(guó)對(duì)華服務(wù)貿(mào)易長(zhǎng)期保持順差,且快速增長(zhǎng),可以預(yù)見美國(guó)對(duì)華服務(wù)貿(mào)易將為美國(guó)內(nèi)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。全面來看,仍然是利益上中美雙方共享,整體上互利共贏。
堅(jiān)持合作共贏的正確方向,更需要中美雙方順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流,將經(jīng)貿(mào)合作優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的特點(diǎn)不斷放大。盡管“逆全球化”的雜音近兩年甚囂塵上,但世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切,相互依存度不斷加深的趨勢(shì)并未改變。從中美經(jīng)濟(jì)自身看,中國(guó)擁有全球規(guī)模最大、門類最齊全的工業(yè)體系和高素質(zhì)、低成本勞動(dòng)者隊(duì)伍,日益成為全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),但總體而言處于價(jià)值鏈的中低端。美國(guó)的科技實(shí)力、創(chuàng)新能力超群,服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá),占據(jù)全球價(jià)值鏈的中高端。兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)合作中擁有各自的比較優(yōu)勢(shì),形成了高度互補(bǔ)的關(guān)系。從世界潮流看,全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的延展,跨國(guó)公司全球布局的深化,科技創(chuàng)新在全球范圍內(nèi)的應(yīng)用,為中美在更廣領(lǐng)域和更深層次開展經(jīng)貿(mào)合作提供了動(dòng)力。
當(dāng)前,全球產(chǎn)業(yè)布局在不斷調(diào)整,新的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈日益形成,人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新技術(shù)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),為雙邊經(jīng)貿(mào)合作帶來了新的機(jī)遇。只要中美雙方堅(jiān)持合作共贏的正確方向,不斷加深理解、增進(jìn)互信、擴(kuò)大共識(shí),就能為雙方進(jìn)一步開展長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作開辟新空間。(郭 言)