資料圖片:本文作者李環(huán)
7月1日,梁振英將就任香港第四任行政長官,新一屆特區(qū)政府及其管治班子同日正式開始運(yùn)轉(zhuǎn)。從3月25日當(dāng)選那天起,有學(xué)者就指出新特首沒有“政治蜜月期”,迎接他的不是無盡的歡呼雀躍,而是一座又一座的小山、大山,梁必須立即投入工作,一一翻越,未來的五年注定是辛苦的五年。而梁對這一切似乎早有準(zhǔn)備,甫一當(dāng)選就立刻向“唐營”、“何營”釋放善意,稱今后將只有一個“香港營”。此后更是馬不停蹄地會見各界人士,勤奮與努力可見一斑。未來五年,如果梁振英能很好地處理3P(people、poverty、politics)問題,那可以預(yù)計,“梁時代”將是值得期待的五年。
第一個P是People,即港人。梁當(dāng)選時的民意是所有候選人中最高的,如何維持乃至提高民意支持度是梁首當(dāng)其沖要面對的問題。這涉及不同派別、不同階層乃至不同職業(yè)人群的民意支持。在派別方面,是次選舉,共有3名候選人,其中2名來自建制陣營,這兩位競爭對手劍拔弩張直至最后一刻。雖然選舉過后,當(dāng)選人梁振英第一時間釋放出“和解”善意,稱從此后再沒有梁營、唐營之分,只有一個香港營,然而,如何很好地彌補(bǔ)由于競選中的爭斗造成的建制陣營內(nèi)部的裂痕,實(shí)現(xiàn)真正的大和解,真正做到“香港贏”,考驗(yàn)梁的智慧與能力。此外,此次選舉反對派明知不會當(dāng)選,依然派人參加,并且在選前內(nèi)部先進(jìn)行了一次初選,擴(kuò)大了聲勢與影響,目前他們正謀劃把特首選舉中造出的聲勢轉(zhuǎn)移到下半年的立法會選舉中,如何處理與反對派的關(guān)系,以及如何擴(kuò)大愛國愛港力量,積極爭取中間力量,同樣考驗(yàn)梁的手腕與能力。在不同階層方面,從富豪到中產(chǎn)再到底層民眾乃至N無人士,如何保證、照顧到所有人的利益,如何就利益進(jìn)行一定的再分配,或曰如何說服富豪出讓一部分利益予底層人士,考驗(yàn)特首的協(xié)調(diào)與平衡能力。至于不同職業(yè)人群的民意,大商家、小商人、專業(yè)人士、公務(wù)員隊伍等等都是特首要尋求的支持對象,在建立自己的執(zhí)政班底的過程中,尤其要處理好與公務(wù)員隊伍的關(guān)系,政治上中立的公務(wù)員隊伍是快速有效執(zhí)行政府政策的主體,如何進(jìn)一步調(diào)動、激發(fā)他們的效率與活力是特首及其管治班子正常乃至高速運(yùn)轉(zhuǎn)的保證。
第二個P是Poverty,即貧窮,指的是貧困問題、貧富差距等伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的一系列的社會問題。近年香港社會出現(xiàn)樓價高企、中產(chǎn)下流、80后鬧事、官商勾結(jié)等不少負(fù)面聲音。原因是多方面的,但政府政策的缺失或不到位無疑是其中的一個主要因素。如何適當(dāng)把握政府的角色,該出手時出手,該有為時有為,全面提振港人信心,是梁振英面臨的第二大問題。
第三個P是Politics,即政治問題,主要是政制發(fā)展問題。早在2007年12月29日,全國人大常委會決定,2017年香港特別行政區(qū)第五任行政長官的選舉可以實(shí)行由普選產(chǎn)生的辦法;在行政長官由普選產(chǎn)生以后,香港特別行政區(qū)立法會的選舉可以實(shí)行全部議員由普選產(chǎn)生的辦法。這將是香港政制發(fā)展中的重要里程碑。梁任第四任行政長官期間,如何制定相關(guān)規(guī)則,完成相關(guān)法律配套,迎接普選到來,是梁面臨的又一大問題。
3P問題處理得好,有理由相信,prosperity(繁榮)就不成problem(問題)了。
本文作者李環(huán)是中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院涉港澳研究中心助理研究員,法學(xué)博士。
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