三、對經(jīng)濟的帶動意義

　　美國經(jīng)濟受惠于“信息高速公路”這一戰(zhàn)略的遠見卓識,使得美國在上世紀(jì)90年代中后期享受了歷史上罕見的長時間繁榮,并使其在全球的霸主地位得以繼續(xù)穩(wěn)固。

　　“信息高速公路”的建設(shè)對社會經(jīng)濟產(chǎn)生了巨大的影響。

　　首先,“信息高速公路”為宏觀經(jīng)濟信息的采集、傳輸、存儲、共享、處理、分析和綜合,提供了全新的技術(shù)可能性,通過對信息及時、準(zhǔn)確、全面和科學(xué)地分析,促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整,極大地增強了國家整體經(jīng)濟實力。

　　其次,“信息高速公路”能促進企業(yè)的科學(xué)管理,特別是促進企業(yè)全面采集信息,在占有大量信息的基礎(chǔ)上進行管理與決策,提高了勞動生產(chǎn)率。信息高速公路建成后,企業(yè)勞動生產(chǎn)率得以提高20%～40%。

　　第三,“信息高速公路”增加了貿(mào)易機會。便利的通訊與便利的交通一樣,終將給世界各國帶來貿(mào)易的增加。此外,“信息高速公路”將推動信息制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展,從而提供大量的就業(yè)機會。

　　眾所周知,美國是當(dāng)今世界信息技術(shù)最大的生產(chǎn)者和消費者。蘋果、Google、IBM、英特爾、惠普、微軟、亞馬遜等著名的美國生產(chǎn)企業(yè),主導(dǎo)著當(dāng)今計算機、通訊和網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的發(fā)展潮流,其強大的半導(dǎo)體、微處理器、計算機和通訊設(shè)備的制造能力,構(gòu)成了美國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)架構(gòu)。

　　美國信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的完善,帶動了相應(yīng)的美國信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展,隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的成熟和因特網(wǎng)的擴展,電子商務(wù)和電子交易等一些嶄新的概念已開始在各商業(yè)活動中得到廣泛運用。

　　在這種環(huán)境下,美國信息服務(wù)業(yè)通過為客戶提供各種增值服務(wù)和技術(shù)手段改善了企業(yè)的運作,降低了成本,提高了市場競爭力。

　　目前,美國的金融、商業(yè)、能源、交通、制造業(yè)的日常業(yè)務(wù)都是通過先進的計算機系統(tǒng)和通訊網(wǎng)絡(luò)來完成的,隨著新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)和競爭的加劇,這種對信息技術(shù)的依賴將會越來越強烈。可以說,美國信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶動了美國經(jīng)濟的全面發(fā)展。

　　據(jù)統(tǒng)計,20年來,信息服務(wù)業(yè)在美國所創(chuàng)造的價值,遠遠超過美國汽車工業(yè)經(jīng)過100年發(fā)展所創(chuàng)造的價值。

　　四、戰(zhàn)略的未來延伸

　　回顧當(dāng)初,20世紀(jì)90年代,克林頓政府計劃用20年時間,耗資2000億-4000億美元,建設(shè)美國國家信息基礎(chǔ)設(shè)施。如今,“信息高速公路”戰(zhàn)略的提出將近20年,這一戰(zhàn)略已經(jīng)為美國創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟和社會效益。那么,美國“信息高速公路”的未來替代戰(zhàn)略在哪里呢?

　　(一)“智慧地球”戰(zhàn)略將成為主導(dǎo)

　　2009年,IBM提出的“智慧地球(Smarter Planet)”發(fā)展戰(zhàn)略,受到美國政府的高度重視。“智慧地球”的核心是:無處不在的智能對象,被無處不達的網(wǎng)絡(luò)與人連接在一起,再被無所不能的超級計算機調(diào)度和控制。與這一戰(zhàn)略相關(guān)的前所未有的“智慧”的基礎(chǔ)設(shè)施,為創(chuàng)新提供了無窮無盡的空間。作為新一波IT技術(shù)革命,其對于人類文明的影響之深遠,將遠遠超過互聯(lián)網(wǎng)。

　　這一前景,毫無疑問引起了奧巴馬團隊的興趣。既然1993年的克林頓能夠利用互聯(lián)網(wǎng)革命把美國帶出當(dāng)時的經(jīng)濟低谷,并實現(xiàn)空前的經(jīng)濟繁榮,那么,2009年的奧巴馬或許也可以利用“智慧地球”重現(xiàn)這一盛景。

　　由此看來,“智慧地球”可能上升為美國的國家戰(zhàn)略。奧巴馬曾經(jīng)對美國工商業(yè)領(lǐng)袖表示,“智慧地球”與克林頓的“信息高速公路”戰(zhàn)略同等重要。他把“智慧地球”上升為美國國家戰(zhàn)略,作為美國全球戰(zhàn)略的重要組成部分。

　　他認為,“智慧地球”是刺激美國經(jīng)濟全面復(fù)蘇、振興美國經(jīng)濟、確立未來競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵所在,將帶動美國工業(yè)向智能化飛躍,為美國高附加值產(chǎn)品向全球輸出提供必要條件,進一步強化美國的技術(shù)優(yōu)勢及對全球經(jīng)濟和政治的掌控。

　　IBM前首席執(zhí)行官郭士納曾提出一個重要觀點。他認為,計算模式每隔15年發(fā)生一次變革。這一判斷像摩爾定律一樣準(zhǔn)確,人們把它稱為“十五年周期定律”。1965年前后發(fā)生的變革以大型機為標(biāo)志,1980年前后以個人計算機的普及為標(biāo)志,而1995年前后則發(fā)生了互聯(lián)網(wǎng)革命。

　　每一次這樣的技術(shù)變革都引起企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間甚至國家間競爭格局的重大動蕩和變化,互聯(lián)網(wǎng)革命一定程度上是由美國“信息高速公路”戰(zhàn)略所催熟。而今天,“智慧地球”戰(zhàn)略被不少美國人認為與當(dāng)年的“信息高速公路”有許多相似之處,同樣被他們認為是振興經(jīng)濟、確立競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵戰(zhàn)略。

　　該戰(zhàn)略認為,IT產(chǎn)業(yè)下一階段的任務(wù)是把新一代IT技術(shù)充分運用在各行各業(yè)之中。

　　具體地說,就是把傳感器嵌入和裝備到電網(wǎng)、鐵路、橋梁、隧道、公路、建筑、供水系統(tǒng)、大壩、油氣管道等各種物體中,并且被普遍連接,形成所謂“物聯(lián)網(wǎng)”,然后將“物聯(lián)網(wǎng)”與現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)整合起來,實現(xiàn)人類社會與物理系統(tǒng)的整合,在這個整合的網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中,存在能力超級強大的中心計算機群,能夠?qū)φ�合網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的人員、機器、設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施實施實時的管理和控制。

　　在此基礎(chǔ)上,人類可以以更加精細和動態(tài)的方式管理生產(chǎn)和生活,達到“智慧”狀態(tài),提高資源利用率和生產(chǎn)力水平,改善人與自然間的關(guān)系。

　　根據(jù)預(yù)測,“智慧地球”戰(zhàn)略能夠帶來長短兼顧的良好效益,尤其是在當(dāng)前的局勢下,對于美國經(jīng)濟甚至世界經(jīng)濟走出困境具有重大意義。在短期經(jīng)濟刺激方面,該戰(zhàn)略要求政府投資于諸如智能鐵路、智能高速公路、智能電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,能夠刺激短期經(jīng)濟增長,創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位;其次,新一代的智能基礎(chǔ)設(shè)施將為未來的科技創(chuàng)新開拓巨大的空間,有利于增強國家的長期競爭力;第三,能夠提高對于有限的資源與環(huán)境的利用率,有助于資源和環(huán)境保護;第四,計劃的實施將能建立必要的信息基礎(chǔ)設(shè)施。

　　(二)“智慧地球”戰(zhàn)略將威脅世界

　　美國的“智慧地球”戰(zhàn)略也很快引起各國政府的高度重視,不少國家開始重新評估“智慧地球”的可靠性、安全性,以及潛在的國家安全風(fēng)險。

　　“智慧地球”強調(diào)IT技術(shù)與社會的融合,把IT技術(shù)充分運用到社會生產(chǎn)生活的各個領(lǐng)域,把傳感器嵌入地球各個角落。簡而言之,“智慧地球”是互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)的融合。

　　在“智慧地球”空間,一切互聯(lián)互通,信息無處不再,潛伏著各種威脅。物聯(lián)網(wǎng)把地球上的所有物品連接起來智能管理,可以控制地球上的每一個物品;云計算把世界上的所有信息集中起來運算存貯,可以控制世界上的每一條信息。

　　可以說,誰控制了物聯(lián)網(wǎng)、掌控了云計算,誰就掌握了“智慧地球”的控制權(quán)。美國把“智慧地球”作為監(jiān)控整個世界的最佳機器。通過物聯(lián)網(wǎng)、云計算,美國可以隨時隨地感知、測量和捕獲各個智慧系統(tǒng)運行的所有信息,實時監(jiān)控一切事物。通過操控“智慧地球”,美國可以將各國政府、非政府組織及公民個人電子設(shè)備系統(tǒng)中儲存的分散信息與數(shù)據(jù)集中起來進行分析,實時獲知各國經(jīng)濟社會活動狀況。

　　2010年出版的《中國輸不起的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭》一書稱,美國在“智慧地球”運行的關(guān)鍵電子元器件、基礎(chǔ)軟件、操作系統(tǒng)、骨干路由、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、大型存儲設(shè)備等方面,都占據(jù)全球壟斷地位。美國早已在這些產(chǎn)品和設(shè)備的研制過程中,做好了信息控制的秘密準(zhǔn)備。

　　而在中國,半導(dǎo)體專利外國企業(yè)占85%,電子元器件、專用設(shè)備、儀器和器材專利外國企業(yè)占70%,無線電傳輸外國企業(yè)占93%,移動通信和傳輸設(shè)備外國企業(yè)占90%。如果某些外國設(shè)備留有“后門”,被外國企業(yè)或政府操縱,后果將不堪設(shè)想,許多關(guān)系國計民生的重要領(lǐng)域?qū)⑹艿絿?yán)重威脅。

　　不難預(yù)見,日益廣泛運用的物聯(lián)網(wǎng)、云計算等智慧系統(tǒng),將使各種風(fēng)險互相交織延伸,帶來難以預(yù)料的安全問題。現(xiàn)有的國家安全防護體系,很難有效應(yīng)對各類風(fēng)險疊加后的綜合風(fēng)險。 (未完待續(xù))

作者：工業(yè)和信息化部國際經(jīng)濟技術(shù)合作中心 王喜文 江道輝