10月31日,由經(jīng)濟日報社主辦、中國經(jīng)濟網(wǎng)承辦的“第二屆金磚國家財經(jīng)論壇”在北京舉辦。圖為中國社會科學院副院長李揚發(fā)表主旨演講。中國經(jīng)濟網(wǎng)記者裴小閣攝 

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)北京10月31日訊(記者劉瀟瀟)由經(jīng)濟日報社主辦、中國經(jīng)濟網(wǎng)承辦的“第二屆金磚國家財經(jīng)論壇”于今日在北京舉辦。中國社會科學院副院長李揚出席論壇并發(fā)表主旨演講。演講全文如下：>>>點擊進入專題  

　　女士們、先生們大家早上好!非常榮幸能夠參加這樣一個重要會議,并且談一談自己的看法,跟大家討論。我想有一個確定的實事,就是金磚國家這些年來,在全球治理,在全球經(jīng)濟活動各方面都發(fā)揮著越來越大的作用。大概可以說,這些年來一直到危機,全世界都在進行劇烈的調(diào)整。調(diào)整的一個方向,就是廣大的新興經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體發(fā)揮著越來越重要的作用,而發(fā)達經(jīng)濟體的作用相對來說減少了。

　　剛才聯(lián)合國開發(fā)計劃署的代表已經(jīng)非常清楚的用數(shù)字說明了這個變化,金磚國家在全球經(jīng)濟中,全球政治中發(fā)揮的條件,包括內(nèi)部條件和外部條件都進入了一個新的階段。我們必須認清這樣一個新的階段,同時采取相應(yīng)的切實有效的措施。

　　這個月月初,國際貨幣基金組織發(fā)布了一個世界經(jīng)濟展望,這個展望有一句判斷性的話。這個話就是說,發(fā)達經(jīng)濟體總體增長強勁,而新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家總體增長減弱。因此,這個世界的格局似乎又回到危機前的格局,有這樣一個判斷,大家不妨可以看一看。

　　那么這個判斷因為他是一個全球性的組織,對大家影響很大,我們必須認真對待。那么我們看到關(guān)于發(fā)達經(jīng)濟體的判斷,看起來,我覺得樂觀了一些。大家都知道,從今年年初開始,對于危機,特別是對于發(fā)達經(jīng)濟體的危機,有比較樂觀的估計。樂觀到美聯(lián)儲在3月份宣布,他應(yīng)對危機的量寬措施要退出,引起全世界一片嘩然,各種各樣的經(jīng)濟變量都發(fā)生了劇烈的波動。但是9月他的貨幣政策會說不退出,昨天剛剛公布得最新的一期會,說還不退出。表明,這有可能是一個“大忽悠”。

　　危機發(fā)生以后,我們中國社科院有非常多支隊伍在密切的跟蹤研究這個變化。我們總的感覺,離走出危機路還很遙遠。那么這個情況,也在發(fā)達國家,特別是在美國那里得到了證實。上個月我接待美聯(lián)儲的一位理事,相當于人民銀行副行長這樣的一個人。談到了經(jīng)濟復(fù)蘇的問題,談到看到你們的就業(yè)數(shù)據(jù)有較大的改善,我說在他們的決策中就業(yè)是很重要的,他會不會因此整個經(jīng)濟有改善,整個貨幣政策有調(diào)整。他說對于就業(yè)政策是這樣,我們關(guān)注的是一個存量,你說那個失業(yè)率在下降等等,涉及到的是留量。他說我們注意到的是危機以來,我們一共損失了900多萬崗位,現(xiàn)在只恢復(fù)了600多萬。也就是說存量的東西還沒填平,現(xiàn)在這個新的增長只是在填平原來的那種就業(yè)損失。填平到正負零之后,才能說是增長,這樣對他們的政策就有了一個更切實的了解。

　　我們總的判斷,發(fā)達經(jīng)濟體那邊,還很難說,他就已經(jīng)走向了一個強勁,恢復(fù)的歷程。我個人認為,起碼要5—10年他才能恢復(fù)正常增長。但是國際貨幣基金組織判斷的另外一段,就是新興經(jīng)濟體,發(fā)展中國家經(jīng)濟增長減弱,恐怕是我們必須承認,而且必須重視的一個實事。

　　簡單的說我們金磚國家吧,中國經(jīng)濟增長減速,這是大家都知道的了。我們國內(nèi)外的朋友都很關(guān)心,我們的政策當局對此也還是采取了一些調(diào)整措施。那么現(xiàn)在可以看到,今年經(jīng)濟大概在7.6這樣的水平上,比起過去30多年,年均9.8這個水平來說,是一個較大的下滑。當然,我們希望能維持在這個水平下,保持我們新一輪的增長。

　　可是其他國家,我們看到情況也差不多。我們看到的數(shù)字,現(xiàn)在有很多各國的專家。巴西的數(shù)字是3月份的增長是2.6,全年增長大概是2.2。那么俄羅斯的增長三季度是0,全年增長是1.5—1.6。印度的數(shù)字到4.2,全年有可能4.1。南非全年1.8。這個增長不好于全球的增長水平,只有少數(shù)國家好,這是值得我們警惕的。

　　從物價上來說,巴西現(xiàn)在是6,有點回落了。但是,我們注意到他房價漲的非常快,而且引起了社會的一些動蕩。那么俄羅斯的物價,這個月是剛剛6.4,但是全年有可能會到7.1—7.2,遠高于發(fā)達經(jīng)濟體。印度是9.6,它最近幾年增長很快,但是物價一直高懸。南非的上個月是6.2,全年平均可能是5.8。從物價水平來說,在全世界是比較高的這一群國家里面。

　　匯率波動是比較大的,最近一兩個月穩(wěn)定了一下,美國的“忽悠”勁過去了,但是普遍是20%的匯率變化,向貶值的變化在走。由于匯率是這樣的疲軟趨勢,所以導(dǎo)致了資本留出,資本留出的量還很大。預(yù)計今年俄羅斯資本留出會700億—750億美金,其他國家也都程度不同,但是上百億美金的留出,對于大概只有上千萬美金來說是個不少的沖擊。有人說中國,中國最近外匯儲備,每個月上千億的流入,這個情況不太一樣。

　　我們從這樣幾個主要的經(jīng)濟和金融數(shù)字來看,應(yīng)當說金磚國家遇到了新的問題,我覺得我們既然是一個長期的論壇,想解決問題的論壇,我們就必須對這些實事有清醒的認識。那么這種情況就暴露出了一些深層次的問題,所以我們要從全球來看。全球來看,危機以來,2007年3月開始危機。危機以來,我們?nèi)�球出現(xiàn)了總的增長格局,是雙速脫鉤。所謂雙速就是發(fā)達經(jīng)濟體一個速度,新興經(jīng)濟體特別是金磚國家一個速度,兩個速度。而且脫鉤發(fā)達國家這邊越慢,新興經(jīng)濟體這邊越快,現(xiàn)在有一些研究就基于雙速脫鉤展開。

　　現(xiàn)在看來,在全球化的背景下,不可能有獨善其身的事情發(fā)生。所謂雙速脫鉤,只是危機中的一個階段的現(xiàn)象,只是現(xiàn)象,不是本質(zhì)。本質(zhì)是這個世界是非常密切的,在實體經(jīng)濟,在金融方面聯(lián)系在一起,所以都會受到影響的。所以按這樣一個觀點,要回頭看一下雙速脫鉤的情況,應(yīng)當是有解釋的。因為雙速在發(fā)達經(jīng)濟體的速度下來了,所以他采取了很多非常規(guī)的措施,量化寬松,放水,洪水滔天。這樣資本就流到了新興經(jīng)濟體,而恰好,我們的金磚國家,五國,除了中國之外,其他四個國家都是資本短缺的國家。因此獲得了資本,從而獲得了投資,從而有了增長。看起來是這樣一個路徑,所以才有了一個雙速而且是脫鉤的格局。

　　那么現(xiàn)在人要退出來,資本要流回來,所以速度才有了一個急劇的下降。無論是脫鉤還是雙速都表明這個世界是密切聯(lián)系在一起的,我們要在全球化的基石上研究我們的問題,中國現(xiàn)在很清楚這個問題。我們首先說國際,因為說不清楚國際根本就說不清楚中國,反過來說不清楚中國,根本就不知道什么是國際,這個也很清楚了。我想金磚國家的這樣一個表現(xiàn),再次證明全球是密切聯(lián)系在一起的,我們必須在這樣一個基礎(chǔ)上來研究我們之間的一些關(guān)系。

　　那么,在這種情況下,金磚國家下一步我們經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)當注意什么樣的問題呢?我覺得可能是兩類問題:

　　一類問題,就是我們高度依賴外需經(jīng)濟發(fā)展的方式應(yīng)當給予約束,而且這個約束不是說我們主動約束,而是世界經(jīng)濟發(fā)展,發(fā)展到目前這種狀況,使得你不得不約束自己。就像中國一樣,大家知道首爾峰會的時候,20國,19國逼中國表態(tài),是不是要接受4%的自動約束條款。我們當時總的沒表態(tài),其他的構(gòu)成部門我們都同意了。

　　當時中國外貿(mào)順差超過GDP4%,我們不敢承諾。但是那之后,全球經(jīng)濟形勢在進一步下滑,我們現(xiàn)在是2.7,已經(jīng)是落到這個水平上了。所以就中國這樣一個高度依賴外需的戰(zhàn)略的調(diào)整,也是必須中國和世界共同調(diào)整才能夠?qū)崿F(xiàn)的。那么我想我們金磚國家的其他四個國家,恐怕也應(yīng)當注意這個變化,而且把這個內(nèi)部的調(diào)整和全球這樣一個客觀的調(diào)整結(jié)合在一起,轉(zhuǎn)向內(nèi)需為主。

　　第二個,就是要進行結(jié)構(gòu)調(diào)整。我前面講了,危機以來發(fā)生的雙速脫鉤,那是因為結(jié)構(gòu)不同。我們金磚國家,除了中國,其他四個國家基本上是貿(mào)易逆差國,基本都是一個低儲蓄的國家,都是儲備不多的國家。所以危機發(fā)生,美國放水,你這個逆差的問題就解決了。逆差同時缺少資本,這個矛盾就解決了。但現(xiàn)在他還沒收,準備量寬退出,馬上就引起這些國家一系列的宏觀指標就發(fā)生了變化,這個情況充分說明我們的結(jié)構(gòu)問題是很嚴重的,結(jié)構(gòu)失衡的問題是很嚴重的。

　　中國政府已經(jīng)高度認識到這一點,從上世紀末就開始要調(diào)整,可是由種種原因沒有很好的調(diào)整。但是我想大家一定注意到,今年以來一系列非常重要的調(diào)整都在采取,盡管外界說你們好像沒干事,事實上有很多傷筋動骨式的調(diào)整都在進行。最近大家可能也都知道,我們主要的國家領(lǐng)導(dǎo),關(guān)于經(jīng)濟方面的發(fā)言有很多,其中很重頭的一個發(fā)言就關(guān)于從解決產(chǎn)能過剩入手,來調(diào)整中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu),這樣一個戰(zhàn)略安排,已經(jīng)有條不紊的在展開。

　　我們今天在金磚國家的會場說這個事,就是想分享我們的一些看法。我們覺得,面對這樣一個依然是由發(fā)達經(jīng)濟體主宰的全球經(jīng)濟這樣一個大背景,面對這樣一個大背景,金磚國家要想發(fā)展,主要還是要調(diào)整好自己的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),依靠外邊的任何一種支持我覺得都是靠不住的。

　　那么在這樣一種情況下,金磚國家之間的合作就尤其重要了。那么這個重要性,大家都說了很多,我想總結(jié)一下最近這幾年,在全球治理方面的一些變化,來進一步強化這個看法。2011年年底開始,當時有一個不起眼的東西,推出了。就是TPP,跨太平洋伙伴協(xié)議,現(xiàn)在當然很多人注意到了,但是當時推出的時候,我們院里4千多研究員,找不到人了解它。它只涉及幾個小國,當然美國是個大國。后又一個,跨大西洋貿(mào)易與投資協(xié)定,TTIP推出。接著涉及服務(wù)貿(mào)易的協(xié)定,多邊貿(mào)易協(xié)定,PSA。再接著日本安倍政府還沒有最終取得他在當局的一個地位,就開始了日本和歐洲的經(jīng)濟伙伴協(xié)定的談判。上個月,加拿大和歐洲自由貿(mào)易伙伴協(xié)定簽署。

　　這些事,都是兩年時間的事,連起來一看,馬上我們就會,其實應(yīng)當是不吃驚的發(fā)現(xiàn),發(fā)達經(jīng)濟體結(jié)成了一個新的神圣同盟。所有的這些協(xié)定,沒有我們金磚國家的份,在國內(nèi)我們會說中國被邊緣化了,我們在這里要說,金磚國家的伙伴們,上述所有的協(xié)定與大家無關(guān)。他的意義我覺得逐漸顯示了,你仔細看一些協(xié)定就很清楚,有幾個要點:

　　第一,迄今為止全球經(jīng)濟秩序,金融秩序,治理結(jié)構(gòu)以美國為首的發(fā)達經(jīng)濟體是不滿意的。因為他有利于中國,有利于金磚國家,有利于新興經(jīng)濟體,有利于發(fā)展中國家。因為這些增長數(shù)字就已經(jīng)證明是這樣了。

　　第二,因為他的總的判斷是這樣,所以要另起爐灶,TTP,TTIP什么的接踵而來。

　　兩個月以前我訪問日內(nèi)瓦,我們很尖銳的就提出了這個問題。他們當然跟我是閃爍其辭,他不回答。我就說這樣一個東西推出,對你WTO是什么概念?是不是意味著多哈會合就不要談了?農(nóng)業(yè)問題,發(fā)達經(jīng)濟體支持新興經(jīng)濟體問題,人家不干啊,他不想就這個議題談實質(zhì)性的意見,不想談下去了,談TTP了。會不會有這種情況?會不會WTO搞到現(xiàn)在,等到很多的新興經(jīng)濟體進入之后,人家也不要了?當然WTO的官員也還是中等以上的高官閃爍其辭,希望你們中國研究人員回去跟你們的領(lǐng)導(dǎo)說,還是要用WTO框架,至于那些東西你們要關(guān)注,也就是這樣說。但是我作為研究人員我很清楚的感覺到,這個世界在發(fā)生變化,而發(fā)達經(jīng)濟體正在有一些,可能還會主宰這個變化。

　　因此我們新興經(jīng)濟體,特別是我們金磚國家應(yīng)當有清醒的頭腦,要有一個完善的戰(zhàn)略來應(yīng)對這個變化。因此,我們之間的合作,特別是我們的全面合作,就更顯得重要了。我們就不能僅現(xiàn)在淺表的東西,談一談,開開會了。那邊一個協(xié)議,一個協(xié)議的出來了,我們可以自數(shù)。所以我覺得我們的合作,原來我們有四個方面的,包括貨幣,包括共同在國際貨幣制度改革。順便我說一下,我對那個改革一點興趣都沒有,改了之后又怎么地?給你份額提高一點,在我經(jīng)濟學家看,就是中國多掏點錢嘛,什么意思都沒有啊。那個是人家設(shè)定的規(guī)則,我們在中間你怎么可能受益啊?所以我們必須要有一個金磚國家自己,確實反映我們利益的一些治理結(jié)構(gòu),以及安排才是有益的。

　　我注意到,我們中國國家領(lǐng)導(dǎo)人一系列的外交活動,其實在向一個新的方向前進。而且我很高興看到像印度,一些局外人在說,你們金磚國家不可能合作,中國、印度關(guān)系不好,實際上我們有長足的發(fā)展,這些都顯示出金磚國家很清醒,這個世界在改變,要想應(yīng)對這個改變我們必須合作。

　　所以我想我們這個會非常的重要,我們也應(yīng)當動員我們的各種力量恐怕要做點深入的研究,使得我們的合作取得實質(zhì)的效果。現(xiàn)在不是一般說一說,這個剛開始提出來很好聽,但是找不到你的共同點,其實現(xiàn)在這個共同點越來越清楚了。我們是新興市場的國家,我們是發(fā)展中國家,你這樣一些國家集團在全球中,依然還是一個被支配的地位。我們必須改變這個地位,我們才能獲得真正的發(fā)展,謝謝!

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