中國經(jīng)濟網(wǎng)北京12月19日訊(記者 勾雅文)12月17日,由中國國際經(jīng)濟交流中心主辦的第五十四期“每月經(jīng)濟談”在北京梅地亞中心舉辦。本期“每月經(jīng)濟談”針對制造業(yè)產(chǎn)能過剩提出了相應(yīng)的解決措施,這些措施進一步提示了制造業(yè)企業(yè)下一步的發(fā)展戰(zhàn)略——提高技術(shù)、節(jié)能減排走高科技創(chuàng)新路線,由中東部向西部延伸發(fā)展。
化解制造業(yè)產(chǎn)能過剩是大方向
中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師陳文玲提出,中國現(xiàn)在已經(jīng)超越美國成為世界制造業(yè)第一大國,這是世界四次制造業(yè)轉(zhuǎn)移的必然結(jié)果,也是我國國際競爭力大幅度提升的標志。但是,產(chǎn)能過剩問題在我國制造業(yè)也確實存在并會造成負面的影響。在這種情況下,我國應(yīng)該揚長避短,保持自己的制造業(yè)優(yōu)勢,同時解決我們的產(chǎn)能過剩問題,努力轉(zhuǎn)變成制造業(yè)強國。
制造業(yè)產(chǎn)能過剩簡而言之就是制造業(yè)生產(chǎn)的總量已經(jīng)超過了市場的消耗量,這種產(chǎn)能過剩的情況從2000年以后開始逐步呈現(xiàn)。制造業(yè)的蓬勃發(fā)展使得企業(yè)和地方政府著力對制造業(yè)投資,在這些投資中不可避免地存在著一些不太理性的投入。而過剩的產(chǎn)能已經(jīng)造成制造業(yè)幾大行業(yè)出現(xiàn)盈利能力下降以及過量生產(chǎn)對環(huán)境造成污染等問題。
針對產(chǎn)能過剩將會造成的后果,中國建材工業(yè)規(guī)劃研究院水泥研究部高智主任提出,適度產(chǎn)能過剩是有利于促進技術(shù)進步與管理創(chuàng)新的,但如果產(chǎn)能嚴重過剩,將會對社會資源造成巨大的浪費,更會降低資源配置效率,阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
中國有色金屬協(xié)會副會長文獻軍給出的數(shù)據(jù)顯示,電解鋁行業(yè)今年可能會面臨570萬噸缺乏競爭力的產(chǎn)能,這些產(chǎn)能亟待化解,這樣才能使電解鋁行業(yè)更加健康地發(fā)展。中國建材工業(yè)規(guī)劃研究院水泥研究部高智主任也提出,水泥行業(yè)具有能源消耗大,容易污染的特點,加之一些低端的水泥生產(chǎn)對我國的環(huán)境和建筑安全都造成了負面影響,與電解鋁行業(yè)相似,我國水泥行業(yè)需要淘汰一批缺乏競爭力的水泥生產(chǎn)線。
提高準入門檻:創(chuàng)新科技節(jié)能減排是重要指標
在本期“每日經(jīng)濟談”中,陳文玲總經(jīng)濟師進一步提出,既然需要化解過剩的產(chǎn)能,我國在未來幾年將在政策方面提高制造業(yè)的準入門檻,淘汰一部分不夠優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)能。這種淘汰并不意味著不允許企業(yè)進入制造業(yè),更不意味著削減制造業(yè)中的企業(yè),而是要對制造業(yè)企業(yè)實行更加嚴格的審批制度,保證進入制造業(yè)的企業(yè)擁有較高水平的技術(shù)條件。
這種調(diào)整將有效解決產(chǎn)能過剩的問題,同時優(yōu)化制造業(yè)體系,對制造業(yè)進行產(chǎn)業(yè)化升級。這一轉(zhuǎn)變對制造業(yè)企業(yè)未來的發(fā)展釋放出了非常重要的訊號——在未來的市場競爭中,企業(yè)必須著力提高自身的創(chuàng)新能力,發(fā)展高端技術(shù),降低能耗和排量。
調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局:從中東部走向中西部是大趨勢
中國有色金屬協(xié)會副會長文獻軍指出,中國制造業(yè)的發(fā)展集中在中東部地區(qū),造成了中東部地區(qū)發(fā)展過熱,已經(jīng)形成了產(chǎn)能的過剩,發(fā)展的空間已并不像原來那么大。制造業(yè)企業(yè)不應(yīng)該只把眼光放在已經(jīng)產(chǎn)能過剩的中東部,而是應(yīng)該考慮向中國的西部延伸,尋找新的發(fā)展機會。
陳文玲總經(jīng)濟師也進一步提出,未來化解我國制造業(yè)的過剩產(chǎn)能,其中最大的發(fā)展方向就是重新調(diào)整貿(mào)易布局。她提出,中國的西部可利用資源多,開發(fā)成本低,如果能夠按照最小成本的物流路線來設(shè)計新的貿(mào)易布局,這將對中國的制造業(yè)產(chǎn)生非常積極的影響。
由此可見,無論從政策的支持還是發(fā)展的現(xiàn)實條件考慮,未來制造業(yè)的發(fā)展將不可避免地向中國西部延伸。這為制造業(yè)企業(yè)的下一步投資提出了新的思路,將促使企業(yè)重新思考如何對貿(mào)易結(jié)構(gòu)進行布局,開發(fā)新的投資天地。
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