9月3日-4日，由中國人民大學(xué)主辦、中國人民大學(xué)重陽金融研究院承辦的第二屆20國智庫論壇在北京舉行。本屆論壇主題為“大金融與綜合增長的世界”，中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)為首席合作媒體。圖為全球中小企業(yè)聯(lián)盟全球主席、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織前總干事、人大重陽外籍高級研究員卡洛斯-馬格里諾斯在第二屆20國智庫論壇開幕式上做主旨演講。中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 張靜 攝  

　　中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京9月3日訊（記者 秦陸峰）全球中小企業(yè)聯(lián)盟全球主席、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織前總干事、人大重陽外籍高級研究員卡洛斯-馬格里諾斯在今日召開的第二屆20國智庫論壇開幕式上發(fā)言時(shí)表示，盡管在更為嚴(yán)苛的金融環(huán)境下，新興經(jīng)濟(jì)活力表現(xiàn)依然有限，但其為全球經(jīng)濟(jì)增長做出了2/3的貢獻(xiàn)，亞洲經(jīng)濟(jì)體特別是中國發(fā)揮了領(lǐng)頭羊的作用。>>>點(diǎn)擊進(jìn)入專題

　　卡洛斯-馬格里諾斯認(rèn)為，對新興經(jīng)濟(jì)體來說，金融危機(jī)結(jié)束了所謂大緩和的時(shí)期。在大緩和時(shí)期，就業(yè)情況、GDP和收入水平穩(wěn)定上升但漲幅有限。未來注定存在更多的波動(dòng)性，更為緩慢的經(jīng)濟(jì)增長以及更高的失業(yè)率。

    以下為發(fā)言實(shí)錄：

　　卡洛斯-馬格里諾斯：尊敬的女士們、先生們，下午好！首先我想歡迎卡特總統(tǒng)來到我們今天的峰會(huì)，請?jiān)试S我向他對于人類的事業(yè)所做出的貢獻(xiàn)以及世界和平所做出的貢獻(xiàn)表示衷心的感謝，請?jiān)试S我向中國人民大學(xué)校長陳雨露，人大重陽金融研究院博士王文致以最真誠的祝賀，感謝他們?yōu)?span lang="EN-US">20國集團(tuán)峰會(huì)及全球經(jīng)濟(jì)做出的諸多貢獻(xiàn)。 

　　毫無疑問，該會(huì)議在全球經(jīng)濟(jì)千鈞一發(fā)的時(shí)刻召開，人們對20國集團(tuán)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長，確保全球金融穩(wěn)定發(fā)揮的作用是滿懷希望的，對新興經(jīng)濟(jì)體來說，金融危機(jī)結(jié)束了所謂大緩和的時(shí)期。期間，就業(yè)情況、GDP和收入水平穩(wěn)定上升但漲幅有限，未來注定存在更多的波動(dòng)性，更為緩慢的經(jīng)濟(jì)增長以及更高的失業(yè)率。基于這種狀況顯然使得他們面對這種情況究竟如何決策，全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始努力地重回危機(jī)前的增長水平。比如說2001年—2007年期間的增長水平，對于新興國家、發(fā)展中國家也是如此。美國經(jīng)濟(jì)目前正呈現(xiàn)出令人鼓舞的持續(xù)增長的狀態(tài)，我們可能會(huì)覺得今年第一季度表現(xiàn)會(huì)有點(diǎn)反常，但是經(jīng)濟(jì)增長水平重回危機(jī)之前的期望有望在今年實(shí)現(xiàn)。 

　　去年早期日本通過中央銀行實(shí)行貨幣擴(kuò)張政策，成功解決了困惑消費(fèi)者的物價(jià)通貨緊縮的問題，但近期數(shù)據(jù)顯示，需要做出更多的努力去保持過去12個(gè)月實(shí)現(xiàn)的增長態(tài)勢，以消除消費(fèi)稅的增加所帶來的影響，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。歐盟特別是歐元區(qū)目前正面臨低通貨膨脹以及通貨緊縮的風(fēng)險(xiǎn)，2013年春天經(jīng)濟(jì)增長開始顯著復(fù)蘇的跡象，而該經(jīng)濟(jì)增長跡象和歐洲糟糕的經(jīng)濟(jì)體表現(xiàn)相結(jié)合，盡管經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了種種好的增長態(tài)勢，葡萄牙、英國經(jīng)濟(jì)體表現(xiàn)良好，但失業(yè)問題仍然不容忽視，預(yù)計(jì)未來新興經(jīng)濟(jì)體面臨的情況將不同于它們在過去10年 里所經(jīng)歷的特殊時(shí)期所經(jīng)歷的狀況。此外，多虧了亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長，特別是中國突飛猛進(jìn)的增長，幾乎所有的新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，不管是他們是積極進(jìn) 取還是固步自封的政府，經(jīng)濟(jì)都快速地增長，在過去幾年當(dāng)中國內(nèi)政策是否完善以及未來幾年在國際上的表現(xiàn)息息相關(guān)，這很大程度上取決于經(jīng)濟(jì)策略的優(yōu)劣。 

　　亞洲經(jīng)濟(jì)活動(dòng)整體較為穩(wěn)定，擁有更多的上升空間，全球經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn)依然存在，盡管政策的重點(diǎn)在 大范圍內(nèi)可能不盡相同，但供給方面的體制改革有助于維持經(jīng)濟(jì)增長的態(tài)勢，印度新政府進(jìn)行新的經(jīng)濟(jì)預(yù)算，并仿照中國的再平衡行動(dòng)，解決其經(jīng)濟(jì)制度的缺陷和薄 弱點(diǎn)，以此恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長這一點(diǎn)是值得引起我們重視的，而且其效仿中國的措施在全球經(jīng)濟(jì)改革。過去十年間，拉丁美洲的經(jīng)濟(jì)增長也可圈可點(diǎn)，達(dá)到了2001—2007年的水平，但是過去幾年的經(jīng)濟(jì)增長速度尤為緩慢，除了貨幣寬松，用以緩和外部沖擊的浮動(dòng)匯率，加強(qiáng)財(cái)政狀況以外，體制改革在提高產(chǎn)能以及促進(jìn)在基礎(chǔ)設(shè)施和人力資本領(lǐng)域更多更好地投資方面也將發(fā)揮非常重要的作用。 

　　總之，隨著全球金融危機(jī)的緩和，盡管全球經(jīng)濟(jì)增長的格局還很不均衡，經(jīng)濟(jì)緩慢恢復(fù)的進(jìn)程在一定程度上得到了提高。盡管在更為嚴(yán)苛的金融環(huán)境下，新興經(jīng)濟(jì)活力表現(xiàn)依然有限，但其為全球經(jīng)濟(jì)增長做了2/3的貢獻(xiàn)，盡管不同20國集團(tuán)之間的側(cè)重點(diǎn)不盡相同，但面對共同的條件，匯率的有效性予以保留，以有效解決經(jīng)濟(jì)不斷變化的原因，并且能應(yīng)對外部調(diào)整和外匯干預(yù)所帶來的挑戰(zhàn)，從而應(yīng)對金融危機(jī)波動(dòng)帶來的影響我們應(yīng)保持債務(wù)水平,貨幣寬松政策對成熟的經(jīng)濟(jì)體而言至關(guān)重要，在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)前可以避免寬松政策的縮減，在歐元區(qū)我們已采取獨(dú)樹一幟的措施，避免經(jīng)濟(jì)通貨緊縮現(xiàn)象，我們應(yīng)對長期財(cái)政整頓以及債券、股票予以合理重視，并制定中期調(diào)整方案。在這種環(huán)境下，人們很自然希望20國集團(tuán)在21世紀(jì)全球的治理創(chuàng)新中發(fā)揮重要的作用。 

　　然而，我認(rèn)為其他20國集團(tuán)的成員日益緊密的事實(shí)也更加證明了其重要性，各種各樣的事實(shí)明確表明，如果我們還未處于世界變化的交叉路口，目前我們至少區(qū)域全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)期階段，就購買力評價(jià)而言，新興經(jīng)濟(jì)體今年首次為全球做出50%的貢獻(xiàn)，這個(gè)趨勢似乎可為全球經(jīng)濟(jì)格局的統(tǒng)一分配指明方向，亞洲經(jīng)濟(jì)體特別是中國發(fā)揮領(lǐng)頭羊的作用。同時(shí)，這也是另外一個(gè)單一事件的原因和結(jié)果，即全球新興中產(chǎn)階級的出現(xiàn)，考慮到人們每天的花費(fèi)在10—100美元之間，最近10年，全球中產(chǎn)階級人口會(huì)大幅度增長。根據(jù)多項(xiàng)預(yù)測，全球中產(chǎn)階級人口截至2020年將會(huì)從2010年的18億增長到32億，而其中大多數(shù)都居住在亞洲。全球新興中產(chǎn)階級的消費(fèi)能力將會(huì)獲得顯著的提升。 

　　2009年中產(chǎn)階級的消費(fèi)額剛超過210億美元，而到2020年底則有望超過350億美元，而亞洲中產(chǎn)階級消費(fèi)比例將占42%。20國 集團(tuán)再處理系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)情形方面任重而道遠(yuǎn)，盡管在金融危機(jī)關(guān)鍵時(shí)刻達(dá)成的決議還未完全執(zhí)行，但可以通過成立金融穩(wěn)定委員會(huì)，加強(qiáng)金融監(jiān)管，并 在匯報(bào)加強(qiáng)金融監(jiān)管方面，在修訂和更新巴塞爾協(xié)議三，衍生協(xié)議，場外產(chǎn)品以及所謂的影子銀行系統(tǒng)操作方面的進(jìn)展，我們還應(yīng)特別重視系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)，我 們需要付出更多的努力去加強(qiáng)和完善相互評估的程序。通過20國集團(tuán)完成在強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡框架下的增長任務(wù)，其他的事務(wù)，比如區(qū)域金融、應(yīng)急儲(chǔ)備協(xié)議等正在不斷地加強(qiáng)，我們應(yīng)予以重視。20國集團(tuán)將致力于建立近期食品和能源安全等全面的產(chǎn)品的議程，但是僅將給予早期的成功去應(yīng)對新的世界權(quán)力結(jié)構(gòu)下的雙邊治理挑戰(zhàn)，我們應(yīng)在議程中所提出的日益增加的要求，愈加嚴(yán)格的議題的可能性予以重視。 

　　20國集團(tuán)可能會(huì)希望集中力量從所擅長的 領(lǐng)域，比如說對金融領(lǐng)域所做的一樣，消除全球公共產(chǎn)品供應(yīng)不足的情形。盡管全球經(jīng)濟(jì)增長和公共產(chǎn)品供給之間的聯(lián)系僅在有限的范圍內(nèi)進(jìn)行了調(diào)研，但是我們可 以說，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)的形勢正是由全球現(xiàn)在從金融危機(jī)當(dāng)中已經(jīng)出現(xiàn)了緩慢的復(fù)蘇跡象。這樣的詮釋由于全球金融產(chǎn)品供應(yīng)不足所造成的，為解決供應(yīng)不足的問題，20國集團(tuán)以更加戰(zhàn)略性的方式著力解決全球以公共產(chǎn)品為主的相關(guān)問題，以期共同努力在環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易方面所存在的問題，從而創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，擴(kuò)大出口額，提高人們的生活水平。 

　　隨著區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的數(shù)量不斷增多，貿(mào)易便成了一種特殊的情況，去年在巴厘島達(dá)成的關(guān)于貿(mào)易便利的 單一多哈會(huì)議近年受阻，對于中小企業(yè)而言，與之相關(guān)的全球價(jià)值鏈問題，也日益納入議事日程，這是至關(guān)重要的。即使在這個(gè)一體化的世界我們也不應(yīng)忽視國內(nèi)政 策的價(jià)值以及反思傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)政策對現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)增長的需要。我確定在為期兩天的峰會(huì)中與會(huì)者積極探討措施以及思路，并為下一屆G20峰會(huì)提出相關(guān)建議。 

　　預(yù)祝本次峰會(huì)圓滿成功，謝謝！