10月16日上午,商務(wù)部舉行例行新聞發(fā)布會(huì),中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)進(jìn)行直播。圖為商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者彭金美 攝
中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京10月16日訊(林秀敏)今年9月22日,商務(wù)部和國(guó)家發(fā)改委共同頒布了《餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)管理辦法》,這是一個(gè)試行辦法。這個(gè)試行辦法的第12條就是禁止餐飲經(jīng)營(yíng)者設(shè)置最低消費(fèi)的規(guī)定。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)說明,對(duì)設(shè)置最低消費(fèi)作出了明確的禁止規(guī)定,主要出于三方面的考慮。點(diǎn)擊進(jìn)入直播專題>>>
沈丹陽(yáng)說,首先設(shè)置最低消費(fèi)具有明顯的強(qiáng)迫性,侵害了消費(fèi)者權(quán)益。其次,根據(jù)今年2月最高人民法院的相關(guān)司法解釋,餐飲企業(yè)設(shè)置最低消費(fèi)屬于餐飲經(jīng)營(yíng)者利用優(yōu)勢(shì)地位作出了加重消費(fèi)者責(zé)任的不公平、不合理規(guī)定。三是設(shè)置最低消費(fèi)往往引發(fā)過度消費(fèi),助長(zhǎng)鋪張浪費(fèi)之風(fēng)。
“今年3月份,中辦和國(guó)辦共同印發(fā)了《<關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)食品浪費(fèi)意見>的通知》,已經(jīng)提出為推行科學(xué)文明的餐飲消費(fèi)模式,餐飲企業(yè)不得設(shè)置最低消費(fèi)額。從試行辦法出臺(tái)后,社會(huì)各界的反映情況看,各方面普遍認(rèn)為,明確規(guī)定禁止設(shè)置最低消費(fèi),有利于規(guī)范餐飲市場(chǎng)秩序,保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,引導(dǎo)文明、科學(xué)、健康的消費(fèi)新風(fēng)尚,引領(lǐng)餐飲行業(yè)進(jìn)一步的轉(zhuǎn)型發(fā)展。”他說。
據(jù)了解,長(zhǎng)期以來,社會(huì)上對(duì)一些餐飲企業(yè)收取“開瓶費(fèi)”、“包間費(fèi)”以及設(shè)置“最低消費(fèi)”,大家經(jīng)常說的餐飲業(yè)的“三費(fèi)”問題有比較大的爭(zhēng)議。餐飲經(jīng)營(yíng)者從經(jīng)營(yíng)角度考慮,認(rèn)為餐飲企業(yè)向消費(fèi)者提供了服務(wù)場(chǎng)所,支出了人工、房租和水電成本以及相關(guān)服務(wù)收取和設(shè)置這“三費(fèi)”是合理的。而消費(fèi)者從自身利益和權(quán)益角度考慮,則普遍認(rèn)為餐飲企業(yè)不應(yīng)該收取和設(shè)置這“三費(fèi)”。現(xiàn)行的《合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《價(jià)格法》等法律對(duì)餐飲業(yè)“三費(fèi)”問題并未作出明確的禁止性規(guī)定。從個(gè)案判例情況看,法院在以往判決中僅界定餐飲企業(yè)行為是否侵害消費(fèi)者的知情權(quán)。
目前,商務(wù)部正跟地方商務(wù)部門、國(guó)務(wù)院相關(guān)部門、發(fā)改委和工商部門研究如何執(zhí)行《餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)管理辦法》。