中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京1月9日訊（記者 彭金美）中國(guó)－拉美和加勒比國(guó)家共同體論壇首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議8日在北京開幕。一些西方媒體對(duì)此充滿警惕和醋意，認(rèn)為此舉是中國(guó)對(duì)美國(guó)亞太戰(zhàn)略的回應(yīng)。“中國(guó)需求成為南美國(guó)家外貿(mào)戰(zhàn)略多元化、經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)增長(zhǎng)的重要因素。中拉合作與美國(guó)因素?zé)o關(guān)。” 國(guó)家發(fā)改委外經(jīng)所國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融研究室主任姚淑敏今日在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)說(shuō)。

　　中拉合作與美國(guó)因素?zé)o關(guān) 

　　姚淑梅解釋說(shuō)，事實(shí)上，本世紀(jì)以來(lái)中拉經(jīng)貿(mào)關(guān)系日趨緊密，其動(dòng)力來(lái)自于經(jīng)濟(jì)因素，即中國(guó)工業(yè)化所需初級(jí)產(chǎn)品供給實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)多元化，使能礦資源的戰(zhàn)略需求更加均衡和有保障；拉美國(guó)家（特別是南美國(guó)家）借大宗商品的景氣獲得巨額收入，充實(shí)了財(cái)政基礎(chǔ)，提高了國(guó)家信用，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)奠定了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基礎(chǔ)，中國(guó)需求成為南美國(guó)家外貿(mào)戰(zhàn)略多元化、經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)增長(zhǎng)的重要因素。可以說(shuō)，雙方戰(zhàn)略需求在宏觀層面的基本滿足是中拉關(guān)系的核心經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，中拉傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力弱化，皆面臨調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的迫切需求，通過(guò)加強(qiáng)合作、互利共贏為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入動(dòng)力是雙方合作的現(xiàn)實(shí)需求，所以說(shuō)經(jīng)濟(jì)因素依然是目前雙方加強(qiáng)合作的基礎(chǔ)動(dòng)力。當(dāng)然，中拉合作通過(guò)在重大問題上協(xié)調(diào)立場(chǎng)有利于維護(hù)發(fā)展中國(guó)家利益，有利于我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中贏得更多話語(yǔ)權(quán)。　　

　　中拉合作并非是排他的。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)，應(yīng)該堅(jiān)持開放精神，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)相互經(jīng)濟(jì)合作，培育全球大市場(chǎng)，完善全球價(jià)值鏈，做開放型世界經(jīng)濟(jì)的建設(shè)者。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》也曾指出，應(yīng)視中國(guó)在拉美地區(qū)的存在為良性經(jīng)濟(jì)多元化的一部分，這種多元化過(guò)程對(duì)拉美有利，對(duì)美國(guó)也有益。

　　姚淑梅認(rèn)為，中拉論壇就是通過(guò)“制度性的安排”，將過(guò)去與拉美和加勒比地區(qū)個(gè)別國(guó)家的雙邊合作升級(jí)為整體合作，搭建可持續(xù)的框架，突出組合優(yōu)勢(shì)。在國(guó)際金融危機(jī)后世界格局大調(diào)整的背景下，新興市場(chǎng)也經(jīng)歷過(guò)一些挫折，中拉論壇的實(shí)踐就是尋求彼此間加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的方法，也是嘗試打造更加公平的規(guī)則。

　　未來(lái)10年中拉貿(mào)易完全有望達(dá)5000億美元 

　　8日，中國(guó)－拉美和加勒比國(guó)家共同體論壇首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議當(dāng)天雙方達(dá)成了三項(xiàng)成果，其中《中拉論壇首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議北京宣言》集中反映雙方對(duì)推進(jìn)中拉全面合作伙伴關(guān)系的政治共識(shí)；《中拉論壇機(jī)制設(shè)置和運(yùn)行規(guī)則》是為論壇建章立制；《中國(guó)與拉美和加勒比國(guó)家合作規(guī)劃2015-2019》則確定今后5年中拉開展整體合作的重點(diǎn)領(lǐng)域和具體措施，涵蓋政治與安全、貿(mào)易投資、金融、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源資源、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、人文等。

　　去年7月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在中拉領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤期間提出了一系列合作倡議。在昨日的“中國(guó)－拉美和加勒比國(guó)家共同體論壇首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議”主題演講中，習(xí)近平主席表示，這些倡議“正在得到積極落實(shí)”，一系列倡議中的200億美元的中拉基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)貸款、100億美元的優(yōu)惠性質(zhì)貸款和50億美元的中拉合作基金已經(jīng)或者即將開始實(shí)質(zhì)運(yùn)行，5000萬(wàn)美元的中拉農(nóng)業(yè)合作專項(xiàng)資金已經(jīng)開始向雙方合作項(xiàng)目提供資金支持。

　　習(xí)近平主席指出：“未來(lái)5年，中國(guó)將進(jìn)口超過(guò)10萬(wàn)億美元商品，對(duì)外投資超過(guò)5000億美元，出境旅游將超過(guò)5億人次。這將給包括拉美和加勒比國(guó)家在內(nèi)的世界各國(guó)提供更多市場(chǎng)機(jī)遇、增長(zhǎng)機(jī)遇、投資機(jī)遇、合作機(jī)遇。我們要共同努力，實(shí)現(xiàn)10年內(nèi)中拉雙方貿(mào)易規(guī)模達(dá)到5000億美元、中國(guó)在拉美地區(qū)直接投資存量達(dá)到2500億美元的目標(biāo)。”

　　姚淑梅也認(rèn)為，中拉經(jīng)貿(mào)合作前景非常廣闊，產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、投資合作潛力巨大為擴(kuò)大雙邊貿(mào)易規(guī)模提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，未來(lái)10年雙邊貿(mào)易額較2014年翻一番達(dá)到5000億美元是完全可以期待的。不過(guò)，目前中拉以初級(jí)產(chǎn)品貿(mào)易為主導(dǎo)的合作模式需要注入新動(dòng)力，穩(wěn)步推動(dòng)中拉經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展需要新模式、新思路。從中方看，以對(duì)拉直接投資為紐帶，通過(guò)中拉產(chǎn)業(yè)融合（包括基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融合作等），帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，打造投資貿(mào)易良性促動(dòng)的經(jīng)貿(mào)合作新格局應(yīng)是今后努力的方向。