1月21日上午商務(wù)部舉行例行新聞發(fā)布會，中國經(jīng)濟網(wǎng)進(jìn)行直播。圖為商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽。中國經(jīng)濟網(wǎng)記者王蘇 攝  

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)北京1月21日訊（記者 林秀敏）今天上午,經(jīng)濟日報、中國經(jīng)濟網(wǎng)記者在商務(wù)部例行新聞發(fā)布會上提問指出，中國的服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，很大程度上是開放不足，比如金融、醫(yī)療、教育等很多領(lǐng)域都有待進(jìn)一步開放，商務(wù)部2014年在放寬市場準(zhǔn)入、推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放方面有什么新的進(jìn)展？對此，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽表示，中國吸引外資已經(jīng)由以往以制造業(yè)為主的格局轉(zhuǎn)變成以服務(wù)業(yè)為主，服務(wù)業(yè)吸收外資的規(guī)模在不斷擴大。

　　沈丹陽說，現(xiàn)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域確實面臨著一些供給不足、競爭不充分，“大門開，小門不開”，準(zhǔn)入的門檻偏高等等亟待解決的問題，需要積極穩(wěn)妥來擴大開放。從以往的經(jīng)驗看，適度擴大開放、引入市場競爭機制和先進(jìn)服務(wù)理念，將有利于擴大服務(wù)的供給，激發(fā)國內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展活力。  

　　據(jù)介紹，商務(wù)部去年按職責(zé)分工已經(jīng)做了大量工作，已經(jīng)會同相關(guān)部門制定、修改了醫(yī)療、養(yǎng)老、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的準(zhǔn)入規(guī)定。比如會同國家衛(wèi)生計生委出臺了《關(guān)于開展設(shè)立外資獨資醫(yī)院試點工作的通知》，在北京、天津、上海、江蘇等七個省市開展了設(shè)立外資獨資醫(yī)院的試點工作；會同民政部出臺了《關(guān)于外商投資設(shè)立營利性養(yǎng)老機構(gòu)有關(guān)事項的公告》，鼓勵外國投資者在華采取獨資、合資、合作等形式舉辦盈利性的養(yǎng)老機構(gòu)；會同工業(yè)和信息化部向國務(wù)院報送了《關(guān)于臺資在福建省港澳資在廣東省提供在線數(shù)據(jù)處理與交易業(yè)務(wù)持股比例擴大到55%的請示》，已得到國務(wù)院的批準(zhǔn)并實施。 

　　此外，商務(wù)部還會同交通運輸部修訂了《外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定》、《外商投資國際海運業(yè)管理規(guī)定》，放開相關(guān)領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限，并且積極研究加大國際海運業(yè)的對外開放力度；還會同國家郵政局向國務(wù)院報送了《進(jìn)一步開放國內(nèi)快遞市場的請示》，已經(jīng)得到國務(wù)院批復(fù)并實施。

　　沈丹陽說，今年商務(wù)部將從自身的職能出發(fā)，重點推進(jìn)有關(guān)服務(wù)業(yè)開放的四項工作：  

　　一、要大力推進(jìn)三中全會決定的落實。黨的十八屆三中全會提出，要推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放，要放開育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計、會計審計、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制。作為落實工作的牽頭單位之一，商務(wù)部將結(jié)合相關(guān)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的改革目標(biāo)，以及我國參加的多邊區(qū)域和雙邊貿(mào)易協(xié)議談判推進(jìn)改革任務(wù)的落實。一方面我們要主動開放；另一方面，現(xiàn)在的開放涉及到多雙邊和區(qū)域合作，要有步驟、有計劃、有節(jié)奏來開展工作。 

　　二、繼續(xù)協(xié)調(diào)推動自貿(mào)園區(qū)的相關(guān)工作。推動中國（上海）自由貿(mào)易實驗區(qū)以及新批的天津、廣東、福建等地區(qū)自貿(mào)實驗區(qū)的建設(shè)工作，自貿(mào)園區(qū)里服務(wù)業(yè)的開放是非常重要的內(nèi)容，我們要選擇金融服務(wù)以及醫(yī)療、教育等重點領(lǐng)域做好服務(wù)業(yè)擴大開放的試點，并且及時總結(jié)試點經(jīng)驗，為下一步在全國更大范圍內(nèi)推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴大開放提供參考借鑒。 

　　三、繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)外商投資管理體制改革。在維護國家安全的前提下進(jìn)一步減少服務(wù)業(yè)的審批事項，簡化審批程序。 

　　四、做好重點服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴大開放的后續(xù)工作。2014年我們做了很多和其他部門共同推進(jìn)的服務(wù)業(yè)開放的工作，包括醫(yī)療、養(yǎng)老、電子商務(wù)等服務(wù)領(lǐng)域的開放，雖然出臺了文件，但后續(xù)工作需要跟進(jìn)。比如需要在已有的部門間合作機制的基礎(chǔ)上，采取推動修改、補充外商投資專項規(guī)定，或者發(fā)布規(guī)范性文件等方式具體加以推進(jìn)。