中國經(jīng)濟網(wǎng)北京7月31日訊（記者林秀敏）加拿大國際治理創(chuàng)新中心特聘研究員托馬斯·伯恩斯在“第三屆20國智庫論壇”上發(fā)言說，全球治理需要G20，而G20需要一個常設(shè)機構(gòu)來敦促其所推出的政策的實施。但設(shè)立執(zhí)行秘書處并不一定歡迎，因為秘書處控制議程，使參會的領(lǐng)導(dǎo)人不能暢所欲言，隨意溝通。>>>點擊進入專題

　　據(jù)悉，由中國人民大學(xué)主辦，中國人民大學(xué)重陽金融研究院承辦的“第三屆20國智庫論壇”于7月30日-8月1日在北京舉行。中國經(jīng)濟網(wǎng)作為本次論壇的合作媒體將全程報道論壇。　　

　　以下是加拿大國際治理創(chuàng)新中心特聘研究員托馬斯·伯恩斯發(fā)言全文：

　　非常感謝，我非常榮幸再次能夠來到這里。很明顯，昨天和今天我們都看到了中國G20輪值主席國的興奮，我們非常興奮能夠在中國舉辦G20峰會，我覺得這對于中國來說也是很大的挑戰(zhàn)，比如我們?nèi)绾喂芾磉\營G20。我們也都進一步了解了什么是G20，它能做什么，不能做什么。

　　在幾天前，有一個巴西的記者跟我說他現(xiàn)在趕往土耳其報道土耳其的G20峰會，在布里斯班我們進一步制訂了五年規(guī)劃。

　　G20對于全球經(jīng)濟來說還是那么至關(guān)重要嗎？我覺得，全球經(jīng)濟和G20關(guān)系比較緊密。我們認(rèn)為，其實外面的世界必須要意識到，G20在做什么，他們要實現(xiàn)什么目標(biāo)？外界人士還是有所疑惑。

　　首先，要關(guān)注全球治理，全球治理并不是全球政府，各國政府他們對于整個政策的實行具有主導(dǎo)作用，他們也意識到我們需要政治的互動來解決問題，不是一個國家一個地區(qū)就能獨立解決，我們需要制訂目標(biāo)、實施目標(biāo)，G20需要一套機構(gòu)，一套體系，G20并沒有它的權(quán)利與義務(wù)，沒有機構(gòu)，也沒有任何能力來敦促政策的實施。

　　第二，2008年爆發(fā)的金融危機，當(dāng)時我們看到需要政策上的合作，也需要一系列經(jīng)濟刺激政策，我們也同意讓單個國家實施相關(guān)政策。在進一步重建IMF國際貨幣基金組織框架當(dāng)中，也需要進一步改革。

　　第三，要進一步找到在全球治理方面的差距，我們?nèi)绾位貞?yīng)這個問題，是否有充足的機構(gòu)框架，在國際層面上能夠展現(xiàn)出來，這是G20能夠做的一些工作，我們可以合作和協(xié)調(diào)，可以說我們是整個經(jīng)濟合作的基礎(chǔ)力量；二是我們可以進一步界定各個機構(gòu)的差距在哪兒，然后打造新的金融機構(gòu)。我想講三點：

　　1、議程，確實我們有很好的觀點和意見，需要G20所有領(lǐng)導(dǎo)人能夠坐到一起，他們是政策決策者，他們進行4個小時的會議來溝通和對話，他們也花了一些時間來進一步關(guān)注我們所面臨的問題，需要解決什么樣的問題，他們并不需要傾聽各種演講，長篇大論，他們是要確實解決一些問題，有些G20領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備了一些核心點，有些領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注雙邊對話和雙邊合作，我們當(dāng)時討論了如何能夠幫助他們把G20議程進一步向前推進。

　　2、我們需要做的工作是什么？這是我們當(dāng)時討論的話題。

　　3、秘書處的問題也是之前所提到過的。在90年代我們看到了G7、G8以及相關(guān)設(shè)立的秘書處，還有G20，其實對于領(lǐng)導(dǎo)他們并不希望秘書處，他們希望控制整個流程。對于秘書處的目標(biāo)、任務(wù)是什么？當(dāng)時我們對國際貨幣基金組織進行了獨立的評估，我們問財長和相關(guān)委員會這個問題，他們說秘書處控制議程但我們并不希望這樣做，我們希望暢所欲言，隨意溝通，并不希望聽著秘書處的指導(dǎo)來談?wù)摳鱾�議程等等。這就是我們當(dāng)時對國際貨幣基金組織、世行進行評估得到的一個結(jié)論。我們在OECD和國際貨幣基金組織當(dāng)中，我們可以暢所欲言，隨意溝通。

　　最后是會員制，我覺得這并不是一個什么大的問題，當(dāng)我們解決這個問題的時候，昨天晚上也和西班牙前首相溝通了一下，對于G20我們可以邀請希臘作為長久的嘉賓，也要進一步讓更多的歐洲成員國參與進來，比如世行、國際貨幣基金組織的會議上一樣，我們要發(fā)揮他們代表的作用。

　　謝謝！

　　（發(fā)言文字由論壇組委會提供）