中國計(jì)劃采取一系列措施，解決貿(mào)易順差過大的問題。中國之所以要修改長(zhǎng)期以來以出口導(dǎo)向?yàn)橹鞯膶?duì)外經(jīng)濟(jì)政策，首先是由于美國的敦促，因?yàn)槊绹鴮?duì)華貿(mào)易逆差問題尤為嚴(yán)重。

    中國對(duì)外貿(mào)易擴(kuò)張的速度同樣令俄羅斯感到不安。中國對(duì)俄出口逐月增長(zhǎng)，到令年年底，俄羅斯保持多年的對(duì)華貿(mào)易順差有可能轉(zhuǎn)為逆差。據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易部統(tǒng)計(jì)，2007年上半年，俄羅斯對(duì)華貿(mào)易順差略高于4500萬美無。兩國貿(mào)易總額為159億美元，俄羅斯進(jìn)口額增長(zhǎng)58%，達(dá)到79.1億美元；而出口僅增長(zhǎng)11%，為79.6%億美元，其中能源產(chǎn)品約占出口總額的50%。

    自然壟斷問題研究所的專家認(rèn)為，出現(xiàn)這種局面的主要原因是俄中兩國生產(chǎn)者的競(jìng)爭(zhēng)條件不平等。該研究所所長(zhǎng)尤里·薩基揚(yáng)解釋道：“中國對(duì)出口導(dǎo)向型行業(yè)給予國家支持，如提供稅收優(yōu)惠及其他補(bǔ)貼和優(yōu)惠貸款，對(duì)用于技術(shù)設(shè)備更新的支出予以補(bǔ)償。”中國用于扶持出口的補(bǔ)貼額占到了國內(nèi)生產(chǎn)總值的7%，而俄羅斯的這一比率只有0.7%。

    根據(jù)中國提出的進(jìn)軍國際市場(chǎng)的總體戰(zhàn)略，中國政府著重扶持那些經(jīng)過嚴(yán)格篩選的、能夠形成“增長(zhǎng)點(diǎn)”的行業(yè)，首先是冶金、機(jī)器制造和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。自然壟斷問題研究所認(rèn)為，俄羅斯的同類行業(yè)可能會(huì)因不平等的競(jìng)爭(zhēng)條件而遭受重大損失。

    中國對(duì)相關(guān)出口行業(yè)提供國家支持的成果顯而易見。鋼鐵產(chǎn)品出口繼續(xù)增長(zhǎng)，2006年達(dá)到4300萬噸，比2005年增長(zhǎng)9.6%。然而給人印象最為深刻的是中國鋼管工業(yè)的增長(zhǎng)。2007年頭四個(gè)月，中國鋼管出口同比增長(zhǎng)120%。而中國對(duì)俄鋼管出口增長(zhǎng)更是史無前例：從2003年到2006年，出口額增長(zhǎng)了88倍!專家認(rèn)為，中國鋼管實(shí)行傾銷價(jià)格是造成這種局面的主要原因之一。但俄羅斯至今沒有對(duì)中國鋼管的沖擊作出回應(yīng)。美國則采取了反傾銷的做法。

    業(yè)內(nèi)分析人士警告說，如果美國對(duì)中國鋼管采取反傾銷措施，對(duì)我國也會(huì)產(chǎn)生影響：中國對(duì)俄鋼管出口增長(zhǎng)會(huì)更快。這不僅會(huì)導(dǎo)致俄羅斯同類企業(yè)產(chǎn)量下降，還會(huì)使私人企業(yè)近十年來投入該行業(yè)的巨額資本更加難以收回，從而使關(guān)聯(lián)行業(yè)遭受嚴(yán)重的損失。

    2006年，機(jī)器制造業(yè)產(chǎn)品在中國對(duì)俄出口中所占的比重達(dá)到20%。而中國對(duì)俄汽車出口的增幅更是達(dá)到了400%，從而加大了俄羅斯實(shí)施汽車制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃的難度。看來，正是由于意識(shí)到我國汽車制造業(yè)當(dāng)前的處境，俄羅斯政府在一周前決定不再與中國簽署汽車工業(yè)組裝協(xié)議。

    薩基揚(yáng)指出，為了確保國內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件的平等，俄羅斯應(yīng)當(dāng)考慮取消中國的貿(mào)易最惠國待遇，因?yàn)閺母鞣N指標(biāo)(經(jīng)濟(jì)規(guī)模、競(jìng)爭(zhēng)力及中俄貿(mào)易結(jié)構(gòu))來看，中國都應(yīng)當(dāng)被排除在享受這一待遇的國家名單之外。此外，為了支持本國的生產(chǎn)商，俄羅斯應(yīng)當(dāng)采取世界各國普遍采用的措施，其中包括進(jìn)行反傾銷調(diào)查，實(shí)行進(jìn)口配額制，制定明確的邊貿(mào)規(guī)則，堵住中國產(chǎn)品的主要“灰色”進(jìn)口渠道。

（責(zé)任編輯：龔磊）