美國《波士頓環(huán)球報》7月24日發(fā)表評論文章指出,36年前,美國時任國務(wù)卿基辛格作為總統(tǒng)尼克松的特使秘密訪華,為中美關(guān)系大門的開啟做出了歷史性貢獻(xiàn)。媒體分析認(rèn)為,現(xiàn)在美國和伊朗的關(guān)系與中美當(dāng)時的關(guān)系如出一轍,美國或許可以借鑒與中國改善關(guān)系的途徑,來改善與伊朗的關(guān)系。
基辛格秘密訪華開啟中美關(guān)系破冰之旅 1971年7月,基辛格秘密來到北京,探索改善中美關(guān)系的道路。其時,中美兩國已互不往來二十余年。
對于美國特使來訪,中國領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為,與美國關(guān)系的改善或許將成為一個機(jī)遇。
而身陷越戰(zhàn)泥沼的美國境況也內(nèi)外交困:與老盟友的關(guān)系不斷惡化,同時國內(nèi)反戰(zhàn)聲不斷。美國急于在總統(tǒng)大選之前在外交上做出一些表現(xiàn),讓美國選民看到美國政府在改善與他國外交關(guān)系上所做出的努力。
在這樣的大環(huán)境下,中美關(guān)系的改善正是雙方所迫切需要的,因此這份努力會朝著良好的態(tài)勢發(fā)展并最終取得成功也是意料之中的。
美伊關(guān)系與當(dāng)時美中類似成功經(jīng)驗或可借鑒 如今,歷史境況驚人的相似,美伊各自的狀況以及之間的關(guān)系與上世紀(jì)70年代的中美如出一轍。
美國總統(tǒng)布什領(lǐng)導(dǎo)的政府正陷入伊戰(zhàn)的泥沼不能自拔,國內(nèi)反戰(zhàn)聲音越發(fā)高漲,而國外批評聲也不斷。
伊朗作為美國長期的死對頭,內(nèi)部同樣紛爭不斷,同時還面臨諸多國際挑戰(zhàn),包括國際原子能機(jī)構(gòu)以及聯(lián)合國安理會的監(jiān)督和指責(zé)。
在這樣的大環(huán)境下,美國和伊朗相互需要,要改善關(guān)系,中美關(guān)系正常化的成功經(jīng)驗或許值得借鑒。
借鑒中美關(guān)系正常化經(jīng)驗五個方面需注意 盡管基辛格越戰(zhàn)的視野并沒能成功運(yùn)用于伊戰(zhàn),但他在推進(jìn)中美關(guān)系方面所用的策略為改善伊朗關(guān)系提供了可以參考的導(dǎo)航,主要有如下五個方面需要注意:
1.開通多渠道的溝通方式 依據(jù)經(jīng)驗,與老對手發(fā)展新關(guān)系最大的阻礙是歷史問題。當(dāng)時,中美并沒有啟動建設(shè)性雙邊關(guān)系的機(jī)構(gòu)或人際基礎(chǔ),為此,尼克松和基辛格幾乎動用了所有能與北京聯(lián)系溝通的渠道。他們不厭其煩的呼吁世界各國領(lǐng)導(dǎo)人向中國傳達(dá)想要交好的信息,包括巴基斯坦、波蘭、羅馬尼亞、西德、法國、荷蘭等多個國家。因為美國清楚的認(rèn)識到,要想與中國展開對話,是需要堅定不移的決心,以及持之以恒的韌性的。
2.邊斗爭邊對話 與對手展開對話并不意味著要首先排除一切矛盾沖突。基辛格和尼克松在與中國對話時從未想過要放棄美國在亞洲的一些利益(例如與日本的戰(zhàn)略關(guān)系)。相反,基辛格在1971年訪華時反而重申了這些利益,以換取這些國家和地區(qū)的信任。雙邊關(guān)系正常化的談判不是要回避或者無視這些問題,而是要在更深的相互理解和相互尊重的基礎(chǔ)上,將這些問題更明晰化、安全化。
3.注重人際關(guān)系的作用 尼克松和基辛格清楚的意識到,妖魔化強(qiáng)大對手不利于美國的發(fā)展。盡管在某些問題的認(rèn)識上存在分析,他們也不得不承認(rèn)中國領(lǐng)導(dǎo)人的智慧和影響。中國當(dāng)時的領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東和周恩來同樣認(rèn)識到了美國領(lǐng)導(dǎo)人身上的優(yōu)點(diǎn)。中美兩國的領(lǐng)導(dǎo)人在求同存異的基礎(chǔ)上打造互敬互愛,其中人際關(guān)系為更多妥協(xié)和合作提供了必要的基礎(chǔ)。
4.從局部開始不求全盤解決 美國和中國領(lǐng)導(dǎo)人并沒有奢望一次性解決雙方存在的所有問題,盡管在越南問題以及朝鮮半島問題方面雙方仍存在分歧,但在一些小的方面,如青年人交流、互換囚犯以及貿(mào)易往來等方面卻取得了一定進(jìn)展。這些象征性的協(xié)議為數(shù)年后的安全問題談判打下了堅實的基礎(chǔ)。
5.外交進(jìn)程正常化
最后,美國對中國外交的開放顯示了外交進(jìn)程正常化的重要性。盡管仍存分歧和沖突,但中美關(guān)系仍因為不斷開展對話而得到改善。雙方一致認(rèn)為應(yīng)該致力于雙邊對話。只要外交的大門敞開著,就有關(guān)系正常化的機(jī)會。
美伊關(guān)系正常化成敗與否只要嘗試就有收獲
伊朗現(xiàn)任政府的危險和暴力是毋庸置疑的,與伊朗展開對話也無需回避這一點(diǎn)。然而一味的孤立和指責(zé)是沒用的,對于改善雙邊關(guān)系毫無裨益。
1971年中美關(guān)系正常化的努力讓人們有理由相信,美國和伊朗的關(guān)系通過努力同樣可以正常化。至少,美國可以采取主動進(jìn)行嘗試。即使努力沒有成功,布什政府也不會因此失去什么,反而可以讓美國國內(nèi)民眾以及國際社會輿論見證美國政府的努力。如果成功,美伊關(guān)系的正常化則將成為布什政府值得驕傲的少有的外交成就之一。
(責(zé)任編輯:龔磊)