南方日報駐京記者呂天玲

　　見習記者孫蘊佳

　　20國集團第五次峰會今日在韓國首爾舉行。這也是G20峰會第一次在亞洲以及新興市場國家舉行。以往西方七國主導世界經(jīng)濟,七國集團峰會總是在幾個最發(fā)達國家舉行。今天,G20作為“國際經(jīng)濟合作的主要平臺”的地位日益凸顯,峰會地點從西方城市輪轉(zhuǎn)到首爾也就順理成章。

　　本次峰會將以匯率、全球金融安全網(wǎng)、國際金融組織改革和發(fā)展為四大主要議題。而最能引起爭議和備受關(guān)注的,就是美國新一輪定量寬松政策對國際經(jīng)濟的影響,美國這一開動印鈔機的政策招致各國廣泛批評。

　　人們希望首爾峰會能展現(xiàn)出一幅同舟共濟、互利共贏的美好圖景。業(yè)內(nèi)人士預測,峰會能否成功,關(guān)鍵在于能否平衡反映G20所有成員的關(guān)切,能否以建設性的方式達成廣泛共識。

　　展望1貨幣戰(zhàn)及貿(mào)易保護問題爭議不小

　　眼下,各國代表們正在起草G20峰會閉幕之后的最后聲明,但是目前的起草工作與G20將要涉及一些關(guān)鍵問題相距甚遠。

　　李明博作為主辦方的國家首腦,最苦惱的課題就是如何把具體數(shù)值填寫到《首爾宣言》之中,以協(xié)調(diào)與會各國的立場。

　　據(jù)了解,由于德國等經(jīng)常收支順差國家表示反對,G20峰會各國代表團就“各國努力把經(jīng)常收支項目的順、逆差幅度控制在GDP的4%以內(nèi)”的具體政策指南,尚未達成協(xié)議。

　　各國代表團決定不在《首爾宣言》中寫入“±4%”的具體數(shù)值,把留有空格的政策指南提交首腦會議,這意味著空格內(nèi)的數(shù)字要由首腦們協(xié)商決定。因此,主持首腦會議的李明博要想把數(shù)字填寫到空格內(nèi),就要協(xié)調(diào)好美國、德國和巴西等國的匯率矛盾。

　　據(jù)悉,該框架將被作為此次峰會的基石。但是,G20峰會的發(fā)言人表示,各國代表尚未就會議行將討論的關(guān)鍵性議題達成一致意見。

　　業(yè)內(nèi)人士表示,鑒于時間比較倉促,首爾峰會就經(jīng)常項目收支占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例達成一致難度不小。因此,有專家預測,峰會可能會提出能夠?qū)⒔?jīng)常項目收支保持在可持續(xù)水平的多種政策手段。也有專家認為,在首爾峰會上,貨幣及貿(mào)易保護主義問題仍不可能得到實質(zhì)性解決。

　　展望2可能形成“1對19”圍攻美國的局面

　　最能引起爭議和備受關(guān)注的,就是美國開動印鈔機的政策招致各國廣泛批評。

　　美聯(lián)儲近日宣布推出第二輪“量化寬松”貨幣政策,決定到2011年6月底前購買6000億美元的美國長期國債,以進一步刺激美國經(jīng)濟復蘇。這種“量化寬松”政策將使美元貶值,推升大宗商品價格,導致不可控的“熱錢”流入新興市場。包括中國、德國等國在內(nèi)的G20成員國也在峰會召開前對美國這種狂印鈔票的行為提出批評。

　　財政部副部長朱光耀表達了對美國的第二輪“量化寬松”貨幣政策的關(guān)注和質(zhì)疑,并表示將在首爾峰會上坦率地與美方交換意見。他表示,美方政策的宣布“對全球金融市場是震動”,希望美方包括匯率在內(nèi)的宏觀經(jīng)濟政策能促進世界經(jīng)濟的發(fā)展,而不是相反。

　　南非財政部長普拉溫·戈爾丹也表示,美聯(lián)儲這一舉動“破壞二十國集團領(lǐng)導人在這場危機期間苦心呵護的多邊合作精神”。俄羅斯財政部副部長潘金明確指出:“美聯(lián)儲的行為可能導致形成新的金融泡沫,并使匯率失衡。這種措施的受害者不是美國,而是新興經(jīng)濟體。”多數(shù)人士認為,美聯(lián)儲新一輪“量化寬松”貨幣政策,意圖使美國在國際貿(mào)易中擁有更大競爭力,不排除通過美元主動貶值實施“貨幣戰(zhàn)”,轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟風險的意圖。

　　中國央行副行長馬德倫周二表示,美國定量寬松政策對他國的不利影響已體現(xiàn)出來,要警惕由此引發(fā)的通貨膨脹,以及新興國家國際收支壓力和資產(chǎn)泡沫。

　　目前二十國集團內(nèi)部開始呈現(xiàn)1對19的局面,這個“1”就是美國。中國建設銀行高級研究員趙慶明表示,美聯(lián)儲的政策能夠如此大程度上地影響全球市場,部分正是基于美元在目前國際貨幣體系的中心地位。

　　中國人民大學馬濤博士指出,從QE1到QE2,正是美國推行新金融霸權(quán)主義的生動體現(xiàn)。美國開動其印鈔機,瘋狂向全世界輸出美元,通過美元貶值增大世界其他主權(quán)貨幣的升值壓力,賺取高額的國際“鑄幣稅”。

　　有專家建議,中國可利用全球聲討美元的勢頭,中期敦促美國放棄弱勢美元,長期穩(wěn)步推進人民幣國際化,以推動國際貨幣體系循序漸進改革。

　　展望3匯率戰(zhàn)還將繼續(xù)

　　美國一方面自己大量狂印鈔票,另一方面又不斷地對他國的匯率政策表示不滿。專家預計,在本次峰會上,除了各國對美國的討伐之外,美國還會繼續(xù)叨嘮匯率問題。

　　盡管歐盟成員國領(lǐng)導人在上個月底說過,歐盟將在韓國G20峰會上推動各國避免“匯率戰(zhàn)”。但眼下看來,匯率戰(zhàn)似乎是個繞不過的話題。專家表示,G20峰會日程只有兩天,如果在匯率糾紛上浪費寶貴的時間,實在令人遺憾。因為這會導致全球金融安全系統(tǒng)、國際金融機構(gòu)改革、綠色增長等有可能開啟世界經(jīng)濟新紀元的重要議題被拋到九霄云外。

　　國內(nèi)的很多專家也表示,有關(guān)人民幣匯率的噪音勢必會增大。美國白宮和財政部本月1日表示,美方并不指望在會上解決圍繞中國匯率政策產(chǎn)生的全球緊張態(tài)勢或者就全球經(jīng)濟失衡達成最終協(xié)議,但他們認為首爾峰會是與中國就人民幣低估問題展開對話的一部分。

　　從近期的趨勢看,美國不但緊盯著人民幣匯率不放,其對匯率問題表態(tài)的涉及面還有所擴大。美國財政部長蓋特納表示,“推動更強勁、更平衡和可持續(xù)的全球經(jīng)濟復蘇的挑戰(zhàn)是一項多邊挑戰(zhàn),而不僅僅只是中國和美國的責任。這需要所有主要經(jīng)濟體都進行政策改革。”

　　德國總理默克爾10日接受媒體采訪時表示,人為壓低匯率的政策主張將對各方造成普遍傷害。她說:“人為壓低匯率以增加出口機會的政策顯得目光短淺,同時會傷害所有人。”

　　中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟研究所所長陳鳳英指出,首爾峰會首要任務是落實匹茲堡峰會提出的強勁、可持續(xù)和均衡增長框架,核心議題是各國宏觀經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)問題,而匯率應只是在該框架內(nèi)討論的其中一個問題。

　　展望4擬建立全球金融安全網(wǎng)

　　在G20首爾峰會上,作為韓國主導的“韓國倡議”之一,將討論通過國際合作,迅速向面臨暫時性資金危機的國家提供資金的“全球金融安全網(wǎng)”建立問題。韓國在去年9月G20匹茲堡峰會上當選今年的主席國之后,就一直提出該議題。

　　李明博在談到全球金融安全網(wǎng)問題時稱,20世紀末韓國出現(xiàn)外匯危機,該國當時兩萬多家企業(yè)倒閉、100多萬人下崗,以此為鑒,國際社會有必要建立牢固的全球金融安全網(wǎng)。對于國際金融組織改革問題。

　　李明博表示,過去國際貨幣基金組織(IMF)主要由發(fā)達國家運作,但現(xiàn)在,新興經(jīng)濟體地位不斷提升,應被賦予平等發(fā)言權(quán)。

　　目前正在討論的方案有建立“全球穩(wěn)定機制(GSM)”問題。GSM是指,國際貨幣基金組織自動向個別出現(xiàn)危機征兆的國家提供資金。但圍繞具體的實行方案,發(fā)達國家之間存在分歧。

　　德國政府一名高級官員5日表示,德國反對依托國際貨幣基金組織(簡稱IMF)建立“全球金融安全網(wǎng)。”

（責任編輯：林秀敏）