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【沈丹陽】：各位記者朋友： 大家上午好。歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會。這個(gè)月的發(fā)布會可以跟大家通報(bào)前三季度的商務(wù)運(yùn)行情況，并且積極回答大家關(guān)心的問題。 【沈丹陽】:一、 關(guān)于國內(nèi)市場運(yùn)行情況 今年以來，國內(nèi)消費(fèi)市場運(yùn)行總體平穩(wěn)，發(fā)揮了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的重要作用。商務(wù)部監(jiān)測的5000家重點(diǎn)零售企業(yè)1-9月銷售額同比增長6.3%，其中，9月份增長6.6%，增速在連續(xù)3個(gè)月回落后止跌回升，比上月加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。1-9月消費(fèi)市場主要特點(diǎn)： 一是網(wǎng)絡(luò)零售快速增長。商務(wù)部監(jiān)測的5000家重點(diǎn)零售企業(yè)數(shù)據(jù)顯示，1-9月網(wǎng)絡(luò)購物同比增長32.2%，其中，9月增長44%，比8月加快12.1個(gè)百分點(diǎn)。 二是小微企業(yè)銷售增勢較好。在稅收優(yōu)惠、定向降準(zhǔn)等政策作用及電商平臺支持下，小微商貿(mào)企業(yè)銷售保持良好發(fā)展勢頭。據(jù)測算，1-8月限額以下企業(yè)銷售增長14.6%，增速高出限額以上企業(yè)4.9個(gè)百分點(diǎn)。 三是信息產(chǎn)品及服務(wù)消費(fèi)穩(wěn)定增長。1-9月5000家重點(diǎn)零售企業(yè)中通訊器材類商品銷售額同比增長8.4%，增幅比上年同期提高3.7個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)，1-8月電信業(yè)務(wù)總量同比增長15%，3G、4G用戶凈增超過1億戶。 四是文化、旅游等消費(fèi)繼續(xù)升溫。居民收入穩(wěn)定增長帶動消費(fèi)升級，文化旅游、醫(yī)療保健消費(fèi)需求增加。上半年當(dāng)當(dāng)網(wǎng)圖書銷售額增速超過40%，1-8月全國電影票房同比增長31%。據(jù)中國旅游研究院預(yù)計(jì)，1-9月國內(nèi)旅游收入增長14.6%，出境游花費(fèi)增長17.3%。5000家重點(diǎn)零售企業(yè)中醫(yī)療保健商品增長14.7%，同比加快6.1個(gè)百分點(diǎn)。 五是家電、汽車商品銷售增長放緩。受房地產(chǎn)市場低迷等因素影響，1-9月5000家重點(diǎn)零售企業(yè)中家電類商品銷售額增長5.9%，同比回落4.5個(gè)百分點(diǎn)。汽車銷量有所回落，但新能源汽車明顯加快。據(jù)汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì)，1-9月乘用車銷量同比增長10.2%，比上年同期回落3.8個(gè)百分點(diǎn)。隨著一系列推廣應(yīng)用政策的出臺，新能源汽車銷售逐季加快，一季度、二季度、三季度銷量分別增長1.6倍、2.9倍、3.8倍，1-9月累計(jì)增長2.8倍。 六是消費(fèi)價(jià)格基本穩(wěn)定。1-9月全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平累計(jì)上漲2.1%，其中，9月份同比上漲1.6%，漲幅較上月回落0.4個(gè)百分點(diǎn)。商務(wù)部監(jiān)測顯示，1-9月36個(gè)大中城市食用農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格同比上漲1.3%，其中9月當(dāng)月同比下降0.5%。分品種看，牛奶、雞蛋、水果價(jià)格同比分別上漲8.9%、9.7%和15.5%；豬肉、蔬菜價(jià)格同比分別下降5.6%和7.6%。 (2014-10-16 10:09:01) 【沈丹陽】:二、 關(guān)于對外貿(mào)易情況 據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2014年9月，全國進(jìn)出口24417億元，同比（下同）增長11.2%。其中，出口13159億元，增長15.1%；進(jìn)口11258億元，增長6.9%；順差1901億元，增長1.1倍。按美元計(jì)，全國進(jìn)出口3964.32億美元，增長11.3%。其中，出口2136.87億美元，增長15.3%；進(jìn)口1827.45億美元，增長7%；順差309.43億美元，增長1.1倍。按美元計(jì)， 9月外貿(mào)運(yùn)行主要呈以下特點(diǎn)： 一是進(jìn)出口增速繼續(xù)加快，貿(mào)易順差有所縮減。9月，以美元計(jì)，我國進(jìn)出口增速較上月加快7.3個(gè)百分點(diǎn)，為2013年5月以來最高。其中，出口增速較上月加快5.9個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口增速加快9.4個(gè)百分點(diǎn)，為7個(gè)月以來最高。由于進(jìn)口回升幅度大于出口，當(dāng)月順差較上月縮減189億美元。 二是加工貿(mào)易快速增長，一般貿(mào)易進(jìn)口持續(xù)低迷。9月，加工貿(mào)易進(jìn)出口1383億美元，增長19.7%，增速較上月加快18.7個(gè)百分點(diǎn)，拉動全國進(jìn)出口增長6.4個(gè)百分點(diǎn)。一般貿(mào)易進(jìn)出口2033億美元，增長5.3%。 三是部分周邊地區(qū)對增量貢獻(xiàn)較大，自新興經(jīng)濟(jì)體進(jìn)口有所恢復(fù)。9月，我對香港地區(qū)、韓國、東盟、俄羅斯和臺灣省進(jìn)出口分別增長31.6%、22%、19.5%、17.3%和14.6%，合計(jì)占全國進(jìn)出口總額的35.5%，對進(jìn)出口增量貢獻(xiàn)63.7%。對歐盟和美國進(jìn)出口分別增長12.6%和11.2%。自東盟、南非和俄羅斯進(jìn)口分別增長26.2%、19%和15.8%，增速較上月分別加快17.4個(gè)、19.5個(gè)和12.7個(gè)百分點(diǎn)。 四是機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口增速加快，大宗商品進(jìn)口價(jià)格普遍下跌。9月，機(jī)電產(chǎn)品出口1136億美元，高新技術(shù)產(chǎn)品出口570億美元，分別增長8.3%和6.2%，增速較上月分別加快3個(gè)和7.3個(gè)百分點(diǎn)。紡織品、服裝、箱包、鞋類、玩具、家具、塑料制品等七大類勞動密集型產(chǎn)品出口454億美元，增長9%。同期，部分大宗商品進(jìn)口價(jià)格繼續(xù)回落，其中鐵礦砂、煤、谷物、大豆和原油進(jìn)口價(jià)格分別下降31.2%、19.4%、10.6%、8.1%和5%，合計(jì)拖累整體進(jìn)口增速3個(gè)百分點(diǎn)。機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口分別為795億美元和529億美元，分別增長7%和7.3%。 五是中西部地區(qū)占比繼續(xù)提高，東部地區(qū)反彈明顯。9月，中部地區(qū)進(jìn)出口295億美元，西部地區(qū)進(jìn)出口318億美元，分別增長21%和26.6%，中西部地區(qū)進(jìn)出口合計(jì)占全國的15.5%，同比提高1.6個(gè)百分點(diǎn)，其中8個(gè)省區(qū)增速超過30%。東部地區(qū)進(jìn)出口3351億美元，增長9.5%，增速較上月加快8.3個(gè)百分點(diǎn)，為17個(gè)月以來最高，其中廣東、河北和浙江分別增長31.3%、13%和10.7%。 (2014-10-16 10:14:19) 【沈丹陽】:三、 關(guān)于吸收外資情況 2014年1-9月，外商投資新設(shè)立企業(yè)17247家，同比增長5.5%；實(shí)際使用外資金額873.6億美元（折合5381億元人民幣），同比下降1.4%（未含銀行、證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)，下同）。9月當(dāng)月，外商投資新設(shè)立企業(yè)2047家，同比增長9.4%；實(shí)際使用外資金額90.1億美元（折合555.8億元人民幣），同比增長1.9%。1-9月吸收外資有以下特點(diǎn)： （一）服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資保持增長。1-9月，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資金額486.3億美元，同比增長8.7%，在全國總量中的比重為55.7%；其中分銷服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資規(guī)模較大，分別為60.8億美元、28.8億美元。農(nóng)、林、牧、漁業(yè)實(shí)際使用外資金額11.8億美元，同比下降2.5%，在全國總量中的比重為1.4%。制造業(yè)實(shí)際使用外資金額296.3億美元，同比下降16.5%，在全國總量中的比重為33.9%；其中通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)實(shí)際使用外資規(guī)模較大，分別為46.4億美元、30.3億美元、21.9億美元。 （二）主要國家/地區(qū)對華投資總體保持穩(wěn)定。1-9月，實(shí)際投入外資金額排名前十位的國家/地區(qū)（香港、新加坡、臺灣省、日本、韓國、美國、德國、英國、法國、荷蘭）合計(jì)投入821.9億美元，占全國實(shí)際使用外資金額的94.1%；同比增長1.2%。其中，韓國和英國對華投資分別為32.3億美元和10.1億美元，同比增幅較高，分別為32.5%和32.3%。 （三）中部地區(qū)實(shí)際使用外資增長較快。1-9月，東部地區(qū)實(shí)際使用外資金額731.3億美元，同比下降1.4%；中部地區(qū)實(shí)際使用外資85.9億美元，同比增長9.5%；西部地區(qū)實(shí)際使用外資56.3億美元，同比下降14.6%；中西部地區(qū)實(shí)際使用外資占比合計(jì)16.2%。 (2014-10-16 10:18:01) 【沈丹陽】:四、 關(guān)于對外投資和經(jīng)濟(jì)合作情況 對外直接投資。今年前三季度，我國境內(nèi)投資者共對全球152個(gè)國家和地區(qū)的4475家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資4606.4億元人民幣。以美元計(jì)，前9個(gè)月累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資749.6億美元，同比增長21.6%。其中9月當(dāng)月，實(shí)現(xiàn)非金融類對外直接投資601.7億元人民幣。以美元計(jì)為97.9億美元，同比增長90.5%。截至9月底，我國累計(jì)非金融類對外直接投資3.8萬億元人民幣（折合6184億美元）。 前三季度，我國內(nèi)地對中國香港、東盟、歐盟、澳大利亞、美國、俄羅斯、日本等七個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體的投資達(dá)559.2億美元，占我國同期對外直接投資總額的74.6%。其中對中國香港的投資同比增長19.5%；對歐盟、俄羅斯和日本的投資分別增長218%、69.7%和150%；對東盟投資35.6億美元，同比增長3.2%；對美國投資39.5億美元，同比增長28.2%；對澳大利亞投資21.5億美元，同比增長0.9%。 前三季度，地方企業(yè)對外直接投資301.3億美元，占40.2%，同比增長43.2%，增幅是全國的兩倍，廣東、北京、山東位列前三位。 對外承包工程。前三季度，我國對外承包工程業(yè)務(wù)完成營業(yè)額5671.2億元人民幣。以美元計(jì)為922.9億美元，同比增長7.4%。新簽合同額6688.2億元人民幣。以美元計(jì)為1088.4億美元，同比下降4.2%。新簽合同額在5000萬美元以上的項(xiàng)目416個(gè)（上年同期441個(gè)，減少25個(gè)），合計(jì)874億美元，占新簽合同總額的80.3%。其中上億美元的項(xiàng)目227個(gè)，同比減少35個(gè)。 9月當(dāng)月完成營業(yè)額111.6億美元，同比增長17%，當(dāng)月新簽合同額折合108.2億美元，同比增長30.5%。 對外勞務(wù)合作。前三季度，我國對外勞務(wù)合作派出各類勞務(wù)人員39.5萬人，較去年同期增加5.5萬人，同比增長16.2%；其中承包工程項(xiàng)下派出18.9萬人，勞務(wù)合作項(xiàng)下派出20.6萬人。9月當(dāng)月，派出各類勞務(wù)人員4.2萬人，較去年同期增加0.3萬人。9月末在外各類勞務(wù)人員98萬人，較去年同期增加8.5萬人。 截至9月底，對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)累計(jì)派出各類人員731萬人。 (2014-10-16 10:22:18) 【沈丹陽】:五、 關(guān)于服務(wù)貿(mào)易情況 今年1-8月，我國服務(wù)貿(mào)易保持較快發(fā)展勢頭，進(jìn)出口總額3839億美元，比上年同期增長12.2%。其中，服務(wù)出口1447億美元，同比增長12.1%；服務(wù)進(jìn)口2392億美元，同比增長12.2%。 一是服務(wù)貿(mào)易在對外貿(mào)易中的比重持續(xù)攀升。1-8月，服務(wù)貿(mào)易占對外貿(mào)易總額的比重為12.2%，占比比上年同期提高1個(gè)百分點(diǎn)。 二是高附加值服務(wù)進(jìn)出口保持快速增長。1-8月，金融服務(wù)、電影音像、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、廣告宣傳、專利權(quán)使用費(fèi)和特許費(fèi)、咨詢進(jìn)出口同比分別增長43%、31.8%、24%、22.6%、17.9%和15.5%。 三是服務(wù)貿(mào)易逆差增幅呈收窄趨勢。服務(wù)貿(mào)易逆差繼續(xù)擴(kuò)大，但逆差增幅呈現(xiàn)收窄趨勢。今年1-8月服務(wù)進(jìn)出口逆差945億美元，同比增長12.4%。服務(wù)貿(mào)易逆差主要集中在旅游、運(yùn)輸服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)和保險(xiǎn)服務(wù)等行業(yè)。 (2014-10-16 10:23:19) 【沈丹陽】:六、 關(guān)于服務(wù)外包情況 2014年前三季度，我國共簽訂服務(wù)外包合同134319份，合同金額和執(zhí)行金額分別為733.9億美元和545.2億美元，同比分別增長26.3%和32%。主要特點(diǎn)有： 一是在岸服務(wù)外包增速加快。前三季度，我國承接離岸服務(wù)外包合同金額和執(zhí)行金額分別為481.6億美元和370.7億美元，同比分別增長18.6%和27.6%；在岸服務(wù)外包合同金額和執(zhí)行金額分別為252.3億美元和174.5億美元，同比分別增長44.4%和42.6%。在岸服務(wù)外包增速加快，主要是由于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，促進(jìn)服務(wù)的專業(yè)化和信息化水平提高，釋放大量服務(wù)外包業(yè)務(wù)。 二是美、歐、港、日為國際服務(wù)的主要發(fā)包市場。前三季度，我國承接美國、歐盟、中國香港和日本的離岸服務(wù)外包執(zhí)行金額分別為85.5億美元、53.6億美元、51.9億美元和38.6億美元，合計(jì)為229.6美元，占執(zhí)行總額的62%。 三是服務(wù)外包就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。前三季度，我國服務(wù)外包新增從業(yè)人員54.9萬人，其中大學(xué)（含大專）以上學(xué)歷38.1萬人，占從業(yè)人員總數(shù)69.5%。截至2014年9月底，我國共有服務(wù)外包企業(yè)27163家，從業(yè)人員591萬人，其中大學(xué)（含大專）以上學(xué)歷394萬人，占從業(yè)人員總數(shù)66.7%。 四是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)向高端業(yè)務(wù)拓展。前三季度，我國承接離岸信息技術(shù)外包(ITO)、知識流程外包(KPO)和業(yè)務(wù)流程外包(BPO)執(zhí)行金額分別為193.2億美元、125.2億美元和52.3億美元，占比分別為52.1%、33.8%和14.1%，同比分別增長22.3%、35.6%和30.1%。企業(yè)的交付能力和專業(yè)服務(wù)水平不斷提升。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)逐漸向高端業(yè)務(wù)拓展，生物醫(yī)藥研發(fā)、技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)等高附加值的知識流程外包與提供商業(yè)解決方案的業(yè)務(wù)流程外包占比日益增大。 (2014-10-16 10:25:14) 【沈丹陽】:以上是給大家通報(bào)的前三季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。下面歡迎大家提出問題。 (2014-10-16 10:26:14) 【中央人民廣播電臺記者】:我們注意到今年9月的出口增速達(dá)到15.1%，應(yīng)該是最近19個(gè)月來的新高，不過也有個(gè)別的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和媒體提出質(zhì)疑,認(rèn)為這個(gè)數(shù)字的背后有虛高的成份，比如說通過貿(mào)易方式的投機(jī)、資本流動是否再次出現(xiàn)等等，商務(wù)部對此有何回應(yīng)？第二個(gè)問題，請您簡單介紹一下今年以來商務(wù)領(lǐng)域的改革都取得哪些積極的成果，下一步如何繼續(xù)推進(jìn)？謝謝。 (2014-10-16 10:49:18) 【沈丹陽】:剛才給大家通報(bào)的外貿(mào)進(jìn)出口數(shù)據(jù)情況看，9月份的全國進(jìn)出口同比增長15.3%，增速比上個(gè)月加快了5.9個(gè)百分點(diǎn)。我們認(rèn)為這個(gè)增速是正常的,既得益于外貿(mào)穩(wěn)增長政策措施的見效和國際市場需求的回暖，也與去年同期的基數(shù)相對比較低有關(guān)。 今年5月國務(wù)院辦公廳19號文件出臺以后，企業(yè)接單能力增強(qiáng)，信心得到提振，全國出口增速是逐季走高。商務(wù)部重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的調(diào)查顯示，66%的受訪企業(yè)表示出口商品檢驗(yàn)種類減少、60%的企業(yè)表示總體費(fèi)用負(fù)擔(dān)減輕，48%的企業(yè)認(rèn)為通關(guān)速度有所加快。這是很重要的因素。第二個(gè)因素，三季度以來，世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)溫和復(fù)蘇，國際貿(mào)易增速有所加快。7月份歐盟進(jìn)口增速從上半年的3.3%提高到6.8%。8月份馬來西亞和印尼的進(jìn)口增速都比上半年分別提高10.3和18.4個(gè)百分點(diǎn)。第三個(gè)因素，去年9月份出口比上年同期下降0.4%，是當(dāng)年出口增速第二低的月份。較低的同比基數(shù)也是今年9月份出口快速增長的重要原因。 在這幾個(gè)因素的共同作用下，9月份我國對大部分市場出口快速增長。可能大家會留意到剛才通報(bào)的數(shù)據(jù)對香港增長比較快，不僅僅是對香港增長比較快，對歐盟、東盟市場的增長也很快，比如對歐盟增長14.5%，對東盟增長14%，比上個(gè)月分別加快2個(gè)百分點(diǎn)和1個(gè)百分點(diǎn)，總體上看比較符合發(fā)展趨勢和邏輯的。 當(dāng)然我們也注意到，9月份對香港出口中有個(gè)別商品和個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)迅猛增長。對此，我們將會同有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測，深入分析，作出判斷，不能沒有調(diào)查、沒有研究、沒有分析就隨便下定論。 (2014-10-16 10:49:46) 【沈丹陽】:關(guān)于您說的另外一個(gè)問題，大家都比較關(guān)心改革的進(jìn)展情況。今年以來，商務(wù)領(lǐng)域的改革工作總體進(jìn)展順利，部分改革任務(wù)取得了階段性的成果，改革成效也已經(jīng)開始顯現(xiàn)，其中比較值得關(guān)注的改革成果主要有四項(xiàng)：一是中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新成效顯著。經(jīng)過一年試運(yùn)行，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立了外商投資負(fù)面清單管理模式，實(shí)施了商事登記制度改革，啟動了貿(mào)易便利化試點(diǎn)，推動服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放，推進(jìn)金融領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，探索建立了政府事中、事后監(jiān)管制度框架。這些改革措施的實(shí)施為試驗(yàn)區(qū)帶來了良好的社會經(jīng)濟(jì)效益。比如前8個(gè)月，試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口總額按美元計(jì)同比增長了11%，新注冊企業(yè)數(shù)量也增長了10.9倍。 二是對境外投資審批制度進(jìn)行了重大改革。9月6日，商務(wù)部發(fā)布了新修訂的《境外投資管理辦法》，新的管理辦法確立了備案為主、核準(zhǔn)為輔的管理模式，除對在敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的投資實(shí)行核準(zhǔn)管理外，其余都實(shí)行備案管理，確立企業(yè)境外投資主體地位。這個(gè)《辦法》在10月6號開始施行以后，大大提高了投資便利化的水平，得到了社會各界的廣泛好評。 三是自由貿(mào)易協(xié)定的談判積極向前推進(jìn)。7月1日，中國-瑞士，中國-冰島自貿(mào)協(xié)定正式生效，這將為深化雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系帶來長遠(yuǎn)積極的影響，對國內(nèi)的體制改革也有積極的促進(jìn)作用。目前中國正在積極推動與多個(gè)國家的自貿(mào)協(xié)定談判。例如就在上個(gè)月中韓自貿(mào)區(qū)第13輪談判、中澳自貿(mào)區(qū)的第21輪談判分別舉行，雙方在許多領(lǐng)域都取得了積極進(jìn)展，分歧進(jìn)一步縮小。同樣在上個(gè)月中國斯里蘭卡自貿(mào)區(qū)談判正式啟動，雙方同意加快談判的進(jìn)程。 四是整頓和規(guī)范市場秩序工作以及國內(nèi)統(tǒng)一市場建設(shè)工作取得成效。今年以來，商務(wù)部會同有關(guān)部門在全國范圍內(nèi)對含有地區(qū)封鎖內(nèi)容的規(guī)定開展集中專項(xiàng)清理，截至6月底清理工作結(jié)束，共審查政府規(guī)章、規(guī)范性文件等23.6萬件。對其中涉及地區(qū)封鎖內(nèi)容的476件規(guī)章和規(guī)范性文件作出了修改、廢止或者宣布失效的處理，有效促進(jìn)了國內(nèi)統(tǒng)一市場建設(shè)。我們還推動出臺了關(guān)于依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息的意見，支持多個(gè)省市建成行政執(zhí)法和刑事司法信息共享平臺，維護(hù)了公平競爭的市場秩序。 下一步，商務(wù)部還將按照習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組歷次會議上的重要講話精神，繼續(xù)抓好商務(wù)領(lǐng)域的改革工作，重點(diǎn)是做好三個(gè)工作：一是加快工作節(jié)奏，推動今年改革任務(wù)順利完成。二是對已經(jīng)出臺的改革措施加強(qiáng)督促落實(shí)，抓好事中、事后的監(jiān)管，確保取得更大的實(shí)效。三是深入研究國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，認(rèn)真謀劃明年的改革工作。 謝謝你的提問。 (2014-10-16 10:50:09) 【上海電視臺第一財(cái)經(jīng)記者】:首先我們看到剛剛公布的FDI的數(shù)據(jù)，9月份同比增長1.9%，相對于7、8月份連續(xù)兩個(gè)月的降幅超過10%還是有一個(gè)比較大的回升，您對這種超預(yù)期的反彈有什么樣的評價(jià)？什么原因促使有一個(gè)較大回升的原因？同時(shí)我們看到還有國慶期間國內(nèi)旅游依然爆棚，但是消費(fèi)市場似乎并沒有那么火爆，請問商務(wù)部如何看待這一現(xiàn)象？謝謝。 (2014-10-16 10:51:03) 【沈丹陽】:其實(shí)我們每個(gè)月都在講外資相關(guān)的一些信息，我們對中國利用外資一直是充滿信心的，多數(shù)的跨國公司和在華投資的企業(yè)也對中國的投資環(huán)境是有信心的。為什么這么講？有五個(gè)非常重要的因素：一是中國政治經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定；二是中國國內(nèi)市場，或者叫內(nèi)需市場潛力巨大；三是中國高素質(zhì)的人才集聚；四是中國基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，這是投資環(huán)境中非常重要的因素；五是中國的產(chǎn)業(yè)配套能力日趨增強(qiáng)。 這五個(gè)因素綜合在一起，中國外商投資的綜合優(yōu)勢突出。中國從市場因素現(xiàn)在還是全球最具吸引力和增長最快的市場。外商沒有理由說，像一些個(gè)別的評論所說的撤出中國。更重要的是，隨著十八屆三中全會決定各項(xiàng)改革措施的不斷深入落實(shí)，將會帶來新的制度紅利，激發(fā)市場活力，進(jìn)一步提振各國投資者的信心。所以中國對外資的吸引力還是會進(jìn)一步的加強(qiáng)。在國際國內(nèi)形勢不發(fā)生大的波動情況下，我們預(yù)計(jì)今年全國吸收外資仍將保持一個(gè)平穩(wěn)的態(tài)勢。這兩個(gè)月或者說上個(gè)月的外商投資金額又有一些增長，這都是很正常的。 講到剛剛過去的黃金周，今年的國慶黃金周期間，不僅旅游市場火熱，全國各地各種消費(fèi)場所其實(shí)人氣也很旺。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測，“十一”黃金周的七天，全國零售和餐飲企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額近萬億元人民幣，比去年同期增長12.1%。比如從商務(wù)部重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)銷售數(shù)據(jù)的同比情況來看，黃金周期間，山東汽車銷售增長了將近1倍，重慶國美電器銷售增長27%，遼寧的智能手機(jī)增長26.4%，吉林的大眾餐飲增長了20%。 可能確實(shí)有一些人會有一種感覺，感到今年的國慶消費(fèi)是不是沒有往年那么紅火。其實(shí)我認(rèn)為可能是因?yàn)楝F(xiàn)在老百姓的過節(jié)消費(fèi)不像以往那樣單純是到商場購物，真正火爆或者真正的消費(fèi)大熱點(diǎn)是網(wǎng)絡(luò)零售，以及旅游、文化、婚慶和健康等等大眾化的服務(wù)消費(fèi)。這些消費(fèi)不像過去，大家到商場里買東西，看起來好像買東西的人沒有那么多，大包小包往家拎的情況比較少了。 今年以來，國家出臺擴(kuò)大信息消費(fèi)、養(yǎng)老消費(fèi)、健康消費(fèi)、節(jié)能環(huán)保消費(fèi)等一系列促進(jìn)消費(fèi)的政策正在逐步發(fā)揮作用，大眾化的餐飲、休閑娛樂、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)等消費(fèi)熱點(diǎn)正在形成，消費(fèi)市場繼續(xù)保持穩(wěn)定快速的發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計(jì)今年后幾個(gè)月，消費(fèi)市場還會保持穩(wěn)定快速增長的勢頭，全年社會消費(fèi)品零售總額有望實(shí)現(xiàn)12%以上的增長速度。謝謝你的提問。 (2014-10-16 10:51:40) 【中國消費(fèi)者報(bào)記者】:前一段時(shí)間，商務(wù)部聯(lián)合發(fā)改委發(fā)布了一個(gè)《餐飲業(yè)經(jīng)營管理辦法》，關(guān)于出臺這個(gè)管理辦法，對餐飲業(yè)的主要意義是什么？《辦法》里面明文規(guī)定了禁止商家收取最低消費(fèi)，請問作出這項(xiàng)規(guī)定是何原因？有沒有可能有的餐飲企業(yè)會用變相收費(fèi)的方式進(jìn)行規(guī)避，商務(wù)部有沒有檢查落實(shí)的措施？謝謝。 (2014-10-16 11:00:29) 【沈丹陽】:今年9月22日，商務(wù)部和國家發(fā)改委共同頒布了《餐飲業(yè)經(jīng)營管理辦法》，這是一個(gè)試行辦法。我們注意到大家比較關(guān)注這個(gè)試行辦法中的第12條，也就是禁止餐飲經(jīng)營者設(shè)置最低消費(fèi)的規(guī)定。利用這個(gè)機(jī)會我也簡單作個(gè)說明。 長期以來，社會上對一些餐飲企業(yè)收取“開瓶費(fèi)”、“包間費(fèi)”以及設(shè)置“最低消費(fèi)”，大家經(jīng)常說的餐飲業(yè)的“三費(fèi)”問題有比較大的爭議。餐飲經(jīng)營者從經(jīng)營角度考慮，認(rèn)為餐飲企業(yè)向消費(fèi)者提供了服務(wù)場所，支出了人工、房租和水電成本以及相關(guān)服務(wù)收取和設(shè)置這“三費(fèi)”是合理的。而消費(fèi)者從自身利益和權(quán)益角度考慮，則普遍認(rèn)為餐飲企業(yè)不應(yīng)該收取和設(shè)置這“三費(fèi)”。現(xiàn)行的《合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《價(jià)格法》等法律對餐飲業(yè)“三費(fèi)”問題并未作出明確的禁止性規(guī)定。從個(gè)案判例情況看，法院在以往判決中僅界定餐飲企業(yè)行為是否侵害消費(fèi)者的知情權(quán)。 在試行《辦法》立法過程中，商務(wù)部會同國家發(fā)展改革委廣泛征求社會各界和有關(guān)部委的意見，我們征求意見稿還在網(wǎng)上公開征求網(wǎng)民的意見。對這些問題進(jìn)行了深入的研究，經(jīng)過慎重研究，對設(shè)置最低消費(fèi)作出了明確的禁止規(guī)定，主要是基于以下三個(gè)考慮：首先，設(shè)置最低消費(fèi)具有明顯的強(qiáng)迫性，侵害了消費(fèi)者權(quán)益。其次，根據(jù)今年2月最高人民法院的相關(guān)司法解釋，餐飲企業(yè)設(shè)置最低消費(fèi)屬于餐飲經(jīng)營者利用優(yōu)勢地位作出了加重消費(fèi)者責(zé)任的不公平、不合理規(guī)定。三是設(shè)置最低消費(fèi)往往引發(fā)過度消費(fèi)，助長鋪張浪費(fèi)之風(fēng)。今年3月份，中辦和國辦共同印發(fā)了《<關(guān)于厲行節(jié)約反對食品浪費(fèi)意見>的通知》，已經(jīng)提出為推行科學(xué)文明的餐飲消費(fèi)模式，餐飲企業(yè)不得設(shè)置最低消費(fèi)額。從試行辦法出臺后，社會各界的反映情況看，各方面普遍認(rèn)為，明確規(guī)定禁止設(shè)置最低消費(fèi)，有利于規(guī)范餐飲市場秩序，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，引導(dǎo)文明、科學(xué)、健康的消費(fèi)新風(fēng)尚，引領(lǐng)餐飲行業(yè)進(jìn)一步的轉(zhuǎn)型發(fā)展。 至于這個(gè)《辦法》怎么樣執(zhí)行，我們現(xiàn)在跟地方商務(wù)部門和國務(wù)院相關(guān)部門，發(fā)改委、工商部門還在研究具體的辦法。餐飲企業(yè)、消費(fèi)者和服務(wù)人員是餐飲服務(wù)的三大核心主體，出臺這個(gè)試行辦法以后，對三方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)加以規(guī)范，是有現(xiàn)實(shí)意義的。在發(fā)生糾紛的時(shí)候，有法可依、有據(jù)可查，對促進(jìn)行業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展具有積極意義。這個(gè)《辦法》出臺以后，對推動厲行節(jié)約、反對食品浪費(fèi)工作，對推進(jìn)餐飲行業(yè)誠信體系建設(shè)都會有積極意義。謝謝你的提問。 (2014-10-16 11:00:53) 【央視一套記者】:近期有媒體報(bào)道中國企業(yè)利用歐洲國家經(jīng)濟(jì)困難帶來了投資機(jī)會加大了在歐投資力度，請問您如何看待當(dāng)前中國對外直接投資的形勢。謝謝。 (2014-10-16 11:01:35) 【沈丹陽】:近年來，隨著中歐經(jīng)貿(mào)合作的快速發(fā)展，中國對歐盟投資進(jìn)入了新階段。通過開展對外投資合作，中國和歐盟國家實(shí)現(xiàn)了互利雙贏，提高了合作的層次和水平，成為促進(jìn)雙邊關(guān)系的重要推力。截至2013年底，中國已經(jīng)在歐盟設(shè)立了近2000家的企業(yè)，雇傭當(dāng)?shù)貑T工近5萬人。我們真誠的希望和歐盟國家一起分享對外投資合作的經(jīng)驗(yàn)和體會，深化全面互利合作，為中歐經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。 講到當(dāng)前的對外直接投資的形勢，前三季度剛剛給大家通報(bào)的數(shù)據(jù)看，我國對外投資金額同比增長21.6%，可以說當(dāng)前中國對外投資的形勢是非常喜人的。可能大家會注意到今年上半年的時(shí)候，有個(gè)別的月份，中國對外直接投資的增幅曾經(jīng)出現(xiàn)一些波動，這主要是受到中國企業(yè)海外并購過程中的一些不確定因素的影響，比如有一些項(xiàng)目投資的交割，時(shí)間的變動，造成基數(shù)的變化等等這些因素。實(shí)際上整個(gè)中國直接對外投資的勢頭，今年仍然保持良好的發(fā)展態(tài)勢。今年7月份以來，中國非金融類直接對外投資迅速回升，7月單月同比增長84.9%，8月單月增長112.1%，這個(gè)勢頭很好。中國對外投資的增長對很多國家地區(qū)都是保持了良好的勢頭，比如前九個(gè)月對歐盟的直接投資累計(jì)90億美元，同比增長了218%，翻了兩倍多。對美國的投資增長28.2%，雖然沒有對歐盟這么高，但是因?yàn)榍皫啄陮γ绹顿Y增長已經(jīng)很快了，這個(gè)28.2%的增速也是不低的。對俄羅斯前九個(gè)月增長69.7%，中國企業(yè)在礦業(yè)、制造業(yè)領(lǐng)域的跨國投資并購活躍，是中國對外投資中的亮點(diǎn)。 當(dāng)前的這些投資勢頭剛才給大家通報(bào)的數(shù)據(jù)表明，中國企業(yè)參與全球經(jīng)濟(jì)一體化的步伐正在加快，中國企業(yè)對外投資深受世界各國歡迎，很多人想說為什么中國對外投資增長這么快？其實(shí)核心是兩個(gè)方面的原因：一方面是強(qiáng)勁的市場動力。市場動力既有來自于中國企業(yè)、中國市場內(nèi)生因素需要“走出去”的因素，也有所有投資的東道國，他們市場的需求，這是市場的原因。另一方面是政策的支持，這也是兩方面，既有中國政府積極支持企業(yè)“走出去”的政策因素，也有各個(gè)國家歡迎中國企業(yè)到本國投資的政策因素。因此，整個(gè)增長的基本面是非常良好的，所以我們相信中國對外投資合作今后將會繼續(xù)保持較快發(fā)展的態(tài)勢。謝謝您的提問。 (2014-10-16 11:01:47) 【中國新聞社記者】:下個(gè)月APEC領(lǐng)導(dǎo)人會議周將要舉行，請問經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的議題準(zhǔn)備的進(jìn)展如何？中方對此次APEC會議經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域取得的成果有怎樣的預(yù)期？謝謝。 (2014-10-16 11:09:33) 【沈丹陽】:下個(gè)月的10-11日，APEC第22屆領(lǐng)導(dǎo)人會議將在北京舉行，在會議以前的11月7-8日還會舉行外交和貿(mào)易雙部長會議。這次APEC領(lǐng)導(dǎo)人會議的主題是“共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系”。在這個(gè)主題下有三個(gè)重要的議題：推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長，加強(qiáng)全方位互聯(lián)互通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由這三個(gè)議題可以看出經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的議題將是重頭戲。中方將圍繞推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化這一主線，重點(diǎn)推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)，支持多邊貿(mào)易體制和反對貿(mào)易保護(hù)主義，促進(jìn)全球價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈連接、合作，推動投資自由化和便利化。 大家知道，今年是APEC成立25周年，也是茂物目標(biāo)確立20周年，今年的APEC會議承擔(dān)著承前啟后的特殊使命，對于亞太地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作未來走向意義重大。中方希望和各方一道攜手努力，共同推動APEC中國年在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域取得富有意義、面向未來、惠及亞太的成果，為推進(jìn)面向未來的亞太伙伴關(guān)系建設(shè)，為促進(jìn)亞太地區(qū)共同繁榮發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。謝謝您的提問。 (2014-10-16 11:09:57) 【人民網(wǎng)記者】:本周期的國際油價(jià)出現(xiàn)了大幅度的下跌，有分析預(yù)測說，國內(nèi)油價(jià)調(diào)價(jià)可能會成為一個(gè)趨勢，國內(nèi)油價(jià)也可能會迎來“六連跌”，請問您對此怎么看？ (2014-10-16 11:10:26) 【沈丹陽】:我很想回答你這個(gè)問題，但是我回答不了，因?yàn)檫@不是我們商務(wù)部管的事。有關(guān)油價(jià)，我建議你還是跟物價(jià)管理部門和價(jià)格管理部門。抱歉。 (2014-10-16 11:10:41) 【每日經(jīng)濟(jì)新聞記者】:我們比較關(guān)注中歐的貿(mào)易摩擦問題，我們也注意到李克強(qiáng)總理正在意大利開亞歐首腦會議，高虎城部長隨行，有消息報(bào)道說，在亞歐首腦會議之后的18號商務(wù)部部長高虎城將與貿(mào)易專員的德古·赫特就中歐的電信產(chǎn)品糾紛問題舉行一個(gè)會談，屆時(shí)會出臺一個(gè)解決方案，不知道這個(gè)消息是否屬實(shí)？如果屬實(shí)的話，中方對這個(gè)會談會有什么樣的期待？謝謝。 (2014-10-16 11:11:21) 【沈丹陽】:我可以證實(shí)一下，經(jīng)中歐雙方商定，正在國外陪李克強(qiáng)總理訪問的高虎城部長將與歐委會貿(mào)易委員德古·赫特在10月18日在歐盟總部布魯塞爾主持召開第28屆中歐經(jīng)貿(mào)混委會。這個(gè)混委會有很多議題，但是無線通信設(shè)備爭端將是這次會議的重要議題之一。今年3月，在習(xí)近平主席訪問歐盟總部前夕，中歐就解決無線通訊設(shè)備反傾銷爭端達(dá)成了一致，歐委會宣布撤銷對中國無線通訊設(shè)備的反傾銷調(diào)查。之后雙方就無線通訊設(shè)備反補(bǔ)貼爭端又進(jìn)行了多輪磋商和對話。我們期待在本屆混委會上，雙方能就最終解決這一爭端達(dá)成一致，為中歐無線通訊產(chǎn)品的貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境。我們還期待歐方在未來慎用貿(mào)易救濟(jì)措施，妥善處理貿(mào)易摩擦和分歧，共同維護(hù)中歐合作大局，保持中歐關(guān)系能夠健康發(fā)展。謝謝您的提問。 (2014-10-16 11:11:34) 【國際商報(bào)記者】:我們還是比較關(guān)注對外援助的事情，今年到現(xiàn)在為止，我們看到中國政府對于非洲國家應(yīng)對埃博拉疫情已經(jīng)提供了三輪的對外援助，到目前為止取得一個(gè)什么樣的成果，后續(xù)有什么樣的措施？謝謝。 (2014-10-16 11:24:05) 【沈丹陽】:今年初一些西非國家相繼爆發(fā)埃博拉疫情，中國政府迅速反應(yīng)，我們分別在4月份、8月份、9月份向疫區(qū)國家提供了三批總價(jià)值2.34億元人民幣的緊急人道主義援助，其中包括提供防控救治物資、糧食援助、現(xiàn)匯援助，派遣醫(yī)療專家提供移動生物試驗(yàn)室等。這些援助不僅是疫區(qū)國家最需要的援助，而且我們的援助物資在第一時(shí)間就投入到防疫救治現(xiàn)場。幾個(gè)月來，大家從電視上也可以看到，中國醫(yī)療隊(duì)和醫(yī)療專家始終堅(jiān)守疫區(qū)，冒著生命危險(xiǎn)為最大限度減少當(dāng)?shù)厝嗣竦纳鼡p失發(fā)揮了積極作用，體現(xiàn)了中非人民患難與共、風(fēng)雨同舟的兄弟情誼，受到當(dāng)?shù)卣⒚癖姾蛧H社會的高度評價(jià)。塞拉利昂、利比里亞、幾內(nèi)亞、馬里、貝寧、科特迪瓦等非洲國家紛紛向中國表示感謝；聯(lián)合國、世界衛(wèi)生組織、非盟等國際機(jī)構(gòu)也多次高度贊賞中國所做的貢獻(xiàn)。 目前，中方的前兩輪的援助已經(jīng)全部都實(shí)施完畢了，第三輪的援助舉措正在抓緊落實(shí)中。先后有將近200名醫(yī)務(wù)人員支持和參與到西非三國的防控工作，中國政府向塞拉利昂運(yùn)送的簡易實(shí)驗(yàn)室、移動生物安全實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)分期運(yùn)抵，59名檢測人員已經(jīng)在塞拉利昂開展工作。向疫區(qū)周邊10國提供的物資將于近期以空運(yùn)的方式交付。近日，中國政府和聯(lián)合國世界糧食計(jì)劃署已經(jīng)達(dá)成協(xié)議，委托其實(shí)施向塞拉利昂、利比里亞和幾內(nèi)亞三國分別提供200萬美元的糧食援助，有關(guān)糧食援助工作也已經(jīng)啟動。另外，中國政府將和聯(lián)合國、世界衛(wèi)生組織就向其提供200萬美元的現(xiàn)匯援助事簽署合作協(xié)議。 當(dāng)前爆發(fā)的埃博拉病毒是全人類在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域面臨的共同威脅，我們強(qiáng)烈呼吁國際社會積極行動起來，積極向疫區(qū)國家提供援助，攜手努力，爭取早日戰(zhàn)勝疫情。中國政府將根據(jù)疫情的發(fā)展及有關(guān)國家的緊急需要，繼續(xù)提供力所能及的幫助，同時(shí)積極推進(jìn)中非醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域長期合作，幫助非洲國家提高疫情防控和處置能力，進(jìn)一步健全公共衛(wèi)生的安全體系。謝謝您的提問。 (2014-10-16 11:24:27) 【大智慧通訊社記者】:關(guān)于自貿(mào)區(qū)的問題，因?yàn)樯虾Ｗ再Q(mào)區(qū)運(yùn)行一周年以來，除了已經(jīng)公布的這些可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)以外，還有沒有一個(gè)全面的評估報(bào)告來公布？另外，國務(wù)院剛剛批準(zhǔn)擴(kuò)大天津港的對外開放，天津自貿(mào)區(qū)的申報(bào)和審批到了怎樣的進(jìn)度？謝謝。 (2014-10-16 11:24:46) 【沈丹陽】:建立中國上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是中國政府在新形勢下推進(jìn)改革開放的重大舉措，是為全面深化改革和擴(kuò)大開放探索新途徑，積累新經(jīng)驗(yàn)。試驗(yàn)區(qū)把制度創(chuàng)新作為核心任務(wù)重點(diǎn)，在探索建立投資準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單的管理模式、深化行政審批制度改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)服務(wù)業(yè)和金融領(lǐng)域開放、加強(qiáng)貿(mào)易投資便利化以及全面提升事中事后監(jiān)管水平等方面積極開展創(chuàng)新試驗(yàn)，努力形成促進(jìn)貿(mào)易投資和制度創(chuàng)新的政策支持體系，著力培育國際化和法制化的營商環(huán)境，催生社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長的新動力。 剛才你提到的這些問題，總體上看試驗(yàn)區(qū)運(yùn)行一年，運(yùn)行順暢，成效已經(jīng)初步顯現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了良好開局，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。有關(guān)這方面的情況，上海市方面，自貿(mào)區(qū)方面都已經(jīng)在做總結(jié)、評估，并且對社會公布。謝謝您的提問。(2014-10-16 11:25:04) 【沈丹陽】:本次發(fā)布會到此結(jié)束。 (2014-10-16 11:30:00) [10-16 10:07] |