我來得比較晚,剛才聽了最后兩位先生的發(fā)言,一位來自世界衛(wèi)生組織,一位來自美國的瑪氏公司,剛才他們的演講給我留下非常深刻的印象。特別是他們在演講中講到,如何發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn),如何應(yīng)對突發(fā)性的食品安全事件,以及如何加強(qiáng)溝通和合作,其實(shí)這些都是我們現(xiàn)在正在做的,也是我們今后應(yīng)該進(jìn)一步努力工作的方向。所以,聽了以后還是感到有很多的收獲。
女士們、先生們、朋友們、同志們,2015年國際食品安全會(huì)議即將結(jié)束,在此我謹(jǐn)代表中國國務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室、國家食品藥品監(jiān)督管理總局對出席本次會(huì)議的各位國際組織的官員、監(jiān)管機(jī)構(gòu)的同仁、駐華使節(jié)、業(yè)界代表和專家學(xué)者們,對中國食品安全的關(guān)心表示誠摯的敬意,也對大家給予本次會(huì)議的幫助和支持表示衷心的感謝!
在這次會(huì)議上,與會(huì)代表圍繞食品安全國際共治這個(gè)主題,針對國際食品安全合作框架的構(gòu)建、法律法規(guī)和政策研究、風(fēng)險(xiǎn)交流方式方法、風(fēng)險(xiǎn)評估的科學(xué)基礎(chǔ)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的全球協(xié)調(diào)、監(jiān)管與產(chǎn)業(yè)協(xié)同進(jìn)步等多個(gè)議題交流了信息,分析了形勢,分享了經(jīng)驗(yàn),提出了應(yīng)對了措施和思路,為世界各國共治食品安全提供了有益的借鑒。
中國有13億人口,既是食品生產(chǎn)大國,也是食品消費(fèi)大國。食品安全始終是我們黨和政府高度重視的頭等大事。中共中央總書記、中國國家主席習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào),食品安全關(guān)系中華民族的未來,能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿意的交代,是對我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)也多次強(qiáng)調(diào),要健全覆蓋從農(nóng)田到餐桌全過程最嚴(yán)格的監(jiān)管制度,確保農(nóng)產(chǎn)品和食品安全。
近年來,我們認(rèn)真落實(shí)黨中央提出的最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)的要求,與社會(huì)各方面共同努力,切實(shí)加強(qiáng)食品安全的監(jiān)管工作。食品安全的狀況總體穩(wěn)定向好。我們致力于建于建立統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管體系,2010年中國國務(wù)院成立食品安全委員會(huì)及其辦公室,加強(qiáng)對食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),組建國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)構(gòu),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估和標(biāo)準(zhǔn)制定等基礎(chǔ)性的工作。2013年,重組食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)、整合分散在多個(gè)部門的食品安全監(jiān)管職能,地方各級人民政府都成立了食品安全委員會(huì),組建了職能統(tǒng)一的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),努力實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌、從生產(chǎn)到消費(fèi)全鏈條的無縫監(jiān)管。
我們致力于完善食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)。2009年,全國人大頒布了《食品安全法》,今年4月,全國人大又通過了新修訂的《食品安全法》,明確了預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治的工作原則,為依法嚴(yán)懲食品安全違法行為提供了重要的法律武器和制度保障。
我們致力于食品安全風(fēng)險(xiǎn)的防范。食品安全最大的風(fēng)險(xiǎn)是農(nóng)藥獸藥殘留和食品添加劑的濫用。防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)最重要的基礎(chǔ)性工作,是完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)及檢測方法,把可能的風(fēng)險(xiǎn)納入到我們監(jiān)管的視野。
防范食品安全最重要的基層工作是市縣兩級監(jiān)管部門要把農(nóng)藥獸藥殘留、添加劑使用的抽樣檢驗(yàn)制度化,把食品餐飲企業(yè)的日常檢查制度化,建立起覆蓋所有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及各類食品的網(wǎng)格化的管理體系。
防范食品安全最重要的執(zhí)法手段是信息公開。公開不合格的產(chǎn)品信息,是對消費(fèi)者最好的保護(hù),是對違法者最大的震懾,是對執(zhí)法者最有力的約束,是對社會(huì)輿論最主動(dòng)的引導(dǎo),也是對社會(huì)誠信體系建設(shè)最大的貢獻(xiàn)。
我們深知,中國食品安全工作仍然面臨著很多的挑戰(zhàn),我們相當(dāng)一部分農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖和食品加工的生產(chǎn)方式還比較落后,我們的食品安全標(biāo)準(zhǔn)還不夠完善,我們的監(jiān)管視野還存在盲區(qū),我們的一些監(jiān)管制度還沒有完全落實(shí),我們的工作距離廣大人民群眾的期待還有較大的差距。我們深信,由黨中央、國務(wù)院的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有廣大生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任的自覺落實(shí),有廣大媒體和廣大消費(fèi)者的共同參與,我們一定能夠履行好食品安全監(jiān)管的職責(zé),維護(hù)好廣大人民群眾舌尖上的安全。
女士們、先生們,加強(qiáng)食品安全領(lǐng)域的國際合作,是做好食品安全工作的重要保障。食品貿(mào)易的發(fā)展需要國際合作。隨著國際分工越來越細(xì),食品領(lǐng)域的國際貿(mào)易規(guī)模越來越大。中國現(xiàn)在每年從國外進(jìn)口上億噸的大豆、谷物、肉制品和乳制品,也向國際市場出口進(jìn)前億美元的食品,加強(qiáng)食品安全領(lǐng)域的合作是食品貿(mào)易發(fā)展的基本前提。
食品安全的監(jiān)管實(shí)踐需要國際合作,食品安全監(jiān)管是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既要從各國實(shí)際出發(fā),又要符合國際通行的規(guī)則。從國際上看,這一領(lǐng)域的監(jiān)管實(shí)踐不過一百年左右,中國食品安全監(jiān)管工作起步更晚,互相通報(bào)食品安全領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患、互相通報(bào)食品監(jiān)管的法律技術(shù)法規(guī),有利于相互學(xué)習(xí)借鑒、節(jié)約成本,少走彎路,共同提高食品安全監(jiān)管的水平。
食品科學(xué)的發(fā)展需要國際合作。食品安全是隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展而出現(xiàn)的問題。現(xiàn)代的監(jiān)管是建立在我們對已知世界認(rèn)知基礎(chǔ)上的監(jiān)管。在食品科學(xué)領(lǐng)域,還有很多未被我們所認(rèn)知的世界。已經(jīng)認(rèn)知的領(lǐng)域也還有很多不同的認(rèn)識(shí)需要討論和探索。這些都需要各國科學(xué)家們、技術(shù)專家們加強(qiáng)合作。
科學(xué)發(fā)現(xiàn),永無止境,技術(shù)創(chuàng)新永無止境;國際間食品安全監(jiān)管方面的合作也永無止境。
女士們、先生們,保障食品安全只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí)。中國食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)愿意與各國、各界的同仁共同努力,攜手共治,為保障人類健康作出更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家。