滕佳材:尊敬的聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織總干事李勇先生,尊敬的荷蘭王國(guó)駐華大使賈高博先生,尊敬的世界衛(wèi)生組織駐華代表施賀德先生,尊敬的世界銀行中國(guó)局局長(zhǎng)郝福滿先生,各位來(lái)自于國(guó)際組織和食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的同行們,各位來(lái)自學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、食品產(chǎn)業(yè)和大眾傳媒的朋友們、女士們、先生們,大家上午好。
作為本次會(huì)議的東道主,我謹(jǐn)代表中國(guó)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局,對(duì)2015國(guó)際食品安全會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈的祝賀,也對(duì)不遠(yuǎn)萬(wàn)里來(lái)到北京的各位同行們表示誠(chéng)摯的歡迎。
如同空氣和水一樣,人類的生存離不開(kāi)食品。隨著現(xiàn)代文明的發(fā)展,原來(lái)人類僅僅追求足夠的食物,而現(xiàn)在的需求則變得更加多元,我們需要充足、多樣、有營(yíng)養(yǎng)和安全的食品。如何用有限的監(jiān)管資源,去滿足人民這種日益增長(zhǎng)的需求,這已經(jīng)成為了考驗(yàn)全球各國(guó)政府治理能力的一道難題。
特別是進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái),我們面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜,生物技術(shù)被廣泛應(yīng)用在種養(yǎng)殖和食品生產(chǎn)領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)全球化推動(dòng)著食品供應(yīng)鏈在國(guó)家間延伸、大眾媒體和自媒體不斷把一個(gè)個(gè)食品問(wèn)題推到輿論的風(fēng)口浪尖,傳統(tǒng)的食品安全管理模式也承受著越來(lái)越多的壓力,政府、產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界、傳媒界也都在尋求變革。
作為一個(gè)擁有十三億公民的國(guó)家,中國(guó)政府一直高度重視食品安全這項(xiàng)工作。2013年3月,中國(guó)的食品藥品監(jiān)督管理體制經(jīng)歷了新一輪的重大改革。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局作為中國(guó)國(guó)務(wù)院的直屬部門,實(shí)現(xiàn)了對(duì)食品安全管理職能的整合,對(duì)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全實(shí)施了統(tǒng)一的監(jiān)督管理。中國(guó)的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也明確地提出,要建立最嚴(yán)格的覆蓋全過(guò)程的監(jiān)管制度,要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰和最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé),確保中國(guó)人民的食品安全。經(jīng)過(guò)兩年多來(lái)的改革和調(diào)整,中國(guó)正在形成了以《食品安全法》為核心的食品安全法律體系,建立起集中統(tǒng)一的、從中央、省一直到市和縣共四級(jí)的監(jiān)督管理體系。同時(shí),我們也根據(jù)市場(chǎng)反映的實(shí)際情況,開(kāi)展若干專項(xiàng)整治活動(dòng),集中現(xiàn)有的資源對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)和重點(diǎn)品種的食品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范,取得了良好的效果。
在做好我們自身工作的同時(shí),中國(guó)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局也積極投身于國(guó)際合作。這次會(huì)議的主題是“食品安全、國(guó)際共治”,恰如其分地點(diǎn)出了進(jìn)入二十一世紀(jì)之后全球食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間合作的特點(diǎn)。僅在2014年,我們就先后與16個(gè)國(guó)家的監(jiān)管部門或國(guó)際組織簽署了合作文件,利用合作、對(duì)話、協(xié)商等方式成功與各國(guó)就共同關(guān)心的食品安全法規(guī)體系、信息交流、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢驗(yàn)檢測(cè)等議題廣泛深入地交換意見(jiàn),取得相互理解。
今天,我們有幸與聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織、世界衛(wèi)生組織和荷蘭王國(guó)駐華使館合作,舉辦2015年國(guó)際食品安全會(huì)議,這次會(huì)議一來(lái)是利用這個(gè)平臺(tái)向各方全面細(xì)致地介紹中國(guó)政府在法制建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)交流、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管等食品安全監(jiān)管領(lǐng)域所取得的成績(jī);二來(lái)也是希望能利用這個(gè)交流平臺(tái),邀請(qǐng)各個(gè)國(guó)際組織、政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界的同仁們,在一個(gè)輕松、坦誠(chéng)、坦率的氛圍下,圍繞共同關(guān)心的監(jiān)管問(wèn)題進(jìn)行討論,交流彼此的想法,探討可被能采取的措施,并最終提出解決方案。
中國(guó)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局提出了“合作共贏、平衡發(fā)展和共同安全”這三點(diǎn)食品安全國(guó)際合作原則,呼吁各國(guó)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織、產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界攜起手來(lái),跨越彼此之間的藩籬,抱團(tuán)取暖,共同應(yīng)對(duì)。本著合作的精神,我們應(yīng)該整合現(xiàn)有在技術(shù)技術(shù)和管理層面上的國(guó)際合作資源,避免重復(fù),集約化地開(kāi)展監(jiān)管機(jī)構(gòu)間的合作;本著發(fā)展的目標(biāo),我們要實(shí)現(xiàn)在監(jiān)管資源和科技專長(zhǎng)上的共享,幫助廣大發(fā)展中國(guó)家尋求最有效的方式來(lái)提高監(jiān)管效能、在鼓勵(lì)創(chuàng)新的同時(shí)規(guī)避監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn);本著安全的信念,我們應(yīng)該加強(qiáng)各方之間的對(duì)話和信息交流,在對(duì)等、可信和互補(bǔ)的原則下實(shí)現(xiàn)信息互通,提高資源配置效率,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知能力,共同實(shí)現(xiàn)良好的社會(huì)治理。
女士們、先生們,在經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易全球化的今天,食品的生產(chǎn)、銷售、使用鏈條早已超越了傳統(tǒng)國(guó)界,沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家,沒(méi)有任何一個(gè)單獨(dú)的部門能夠僅僅憑借自己的努力就能確保本國(guó)人民的食品安全。讓我們利用這次難得的機(jī)會(huì),齊聚一堂,共商大計(jì),開(kāi)始設(shè)計(jì)國(guó)際食品安全監(jiān)管合作的頂層設(shè)計(jì),打造可信賴的全球食品監(jiān)管鏈條,分享彼此的資源和信息,共同幫助,共同進(jìn)步,共同保障全人類的食品安全。
最后,預(yù)祝2015年國(guó)際食品安全會(huì)議圓滿成功,也祝各位同事在北京生活愉快。