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          新西蘭初級(jí)產(chǎn)業(yè)部(中國(guó)關(guān)系事務(wù))副部長(zhǎng)羅杰演講文字實(shí)錄

          2015年06月15日 11:26   來源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)   

           

              大家早上好!首先我要感謝CFDA來主辦這次會(huì)議,作為一個(gè)食品安全方面重要的國(guó)家,我相信主辦這次會(huì)議也是體現(xiàn)了他們重要的責(zé)任。

              給大家介紹一下我們的機(jī)構(gòu),新西蘭初級(jí)產(chǎn)業(yè)部,大家可能并不是很熟悉,我們是進(jìn)行整合性的監(jiān)管項(xiàng)目,我們的監(jiān)管覆蓋了生物安全、食品以及相關(guān)領(lǐng)域,包括衛(wèi)生、植物檢疫、動(dòng)物衛(wèi)生、管理等各個(gè)方面,在動(dòng)物植物和食品進(jìn)出口當(dāng)中也發(fā)揮了重要的作用。

              我們是一個(gè)一體化的體系,作為一個(gè)部門,剛才也講了我們涉及的領(lǐng)域,包括植物、動(dòng)物、食品安全等等。我們有一系列的程序來進(jìn)行動(dòng)物、植物和食品的進(jìn)出口的監(jiān)管,而且我們也有一個(gè)監(jiān)管模式,有一個(gè)監(jiān)管框架,還有風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

              我今天想給大家介紹的就是我們一貫以來在實(shí)施的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),包括和自由貿(mào)易協(xié)定、衛(wèi)生協(xié)定方面的內(nèi)容,還有通過堅(jiān)定不移地實(shí)施這些協(xié)定獲得的良好的信譽(yù)價(jià)值。我們通過實(shí)施這些自由貿(mào)易協(xié)定和衛(wèi)生協(xié)定,能夠提供高質(zhì)量的食品保證。而且,我們和行業(yè)的相關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)保持良好的合作關(guān)系。

              新西蘭是一個(gè)食品生產(chǎn)的主要國(guó)家,作為主要生產(chǎn)國(guó),我們主要生產(chǎn)的就是乳制品,我們也是初級(jí)產(chǎn)品的主要生產(chǎn)國(guó)和主要的出口國(guó)。新西蘭雖然是一個(gè)很小的國(guó)家,只有450萬人口,但是我們能夠生產(chǎn)足夠的產(chǎn)品來滿足450萬人口的需求,而且還有相應(yīng)的產(chǎn)品出口。

              對(duì)于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的使用,可以幫助我們持續(xù)提供高質(zhì)量的產(chǎn)品,滿足消費(fèi)者的需求。我們有一個(gè)強(qiáng)健有效的監(jiān)管保障體系來對(duì)產(chǎn)品的安全提供可靠的保障。WTO的成員國(guó)有義務(wù)要根據(jù)公認(rèn)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行協(xié)調(diào),我們有義務(wù)確保標(biāo)準(zhǔn)健全,以科學(xué)為依據(jù),并且滿足保障健康與生物安全的要求,而且不得在不必要的情況下來限制貿(mào)易活動(dòng)。

              新西蘭對(duì)于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的使用,包括在世貿(mào)組織的框架下,我們有一個(gè)實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施的協(xié)議,也就是SPS,還有IPPC是國(guó)際植物保護(hù)公約,還有OIE,也就是國(guó)際獸醫(yī)局,在此基礎(chǔ)上我們制定生活安全法。在國(guó)際食品法典委員會(huì)方面,基于此來制定食品法、動(dòng)物產(chǎn)品品以及葡萄酒法令。新西蘭的雙邊與多邊貿(mào)易協(xié)定是以WTO協(xié)定為依據(jù)的。我們?cè)谒须p邊和多邊的貿(mào)易協(xié)議當(dāng)中都提到要支持并促進(jìn)實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施的協(xié)議,以及適用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)國(guó)際組織編寫的指南與建議的實(shí)施。還有在APCE區(qū)域等協(xié)議,以適用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),這對(duì)我們來說很重要,我們可以有一個(gè)共同統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行食品貿(mào)易來進(jìn)行食品安全的監(jiān)管。

              在新西蘭的食品安全方面的監(jiān)管框架,我們是整合了國(guó)際公認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)慣例的各個(gè)方面,包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)交流和監(jiān)測(cè)與審核,而且我們是基于科學(xué)與風(fēng)險(xiǎn)來建立框架,我們符合SPS,就是實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施的協(xié)議原則,而且我們履行法律義務(wù)及其他國(guó)際義務(wù)。

              新西蘭原則上是支持協(xié)調(diào)性標(biāo)準(zhǔn)的編制,這些標(biāo)準(zhǔn)需要在公認(rèn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上來進(jìn)行協(xié)調(diào)。而新西蘭,我們也認(rèn)同以下觀點(diǎn),就是要確保遵守約定標(biāo)準(zhǔn)是很難的,因?yàn)楦鲊?guó)都有不同的測(cè)試方法,對(duì)測(cè)試結(jié)果有不同的解釋,有時(shí)還在決議過程當(dāng)中存在分歧。但有一個(gè)好消息,國(guó)際食品法典委員會(huì)的流程可以幫助解決所有這些問題。現(xiàn)在,我們也面臨著越來越重要的問題,就是食品供應(yīng)鏈日趨全球化,日益復(fù)雜,而消費(fèi)者的辨別能力也在日益提升,獲得的信息也日漸增多,所以各國(guó)的政府都有義務(wù)要提供安全的食品,但是同時(shí)也應(yīng)當(dāng)盡量避免對(duì)貿(mào)易造成限制。而我們目前的全球治理協(xié)議提供一個(gè)交付安全食品并促進(jìn)貿(mào)易的機(jī)制。

              新西蘭對(duì)于這些問題是如何響應(yīng)的呢?我們接受國(guó)際食品法典委員會(huì)最高殘留限量標(biāo)準(zhǔn),并作為進(jìn)口食品的依據(jù)。比如說我們和澳大利亞,還有和中國(guó)進(jìn)行相關(guān)的貿(mào)易協(xié)定的簽署的時(shí)候,我們都是以這些標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)。我們非常相信澳大利亞的體系,因?yàn)樗臀覀冇型瑯拥臉?biāo)準(zhǔn),這樣可以減少我們?cè)陔p邊貿(mào)易方面的一些成本,也減少的不必要的重復(fù)檢查。我們不再需要做額外的檢查,不需要額外標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立,不需要有額外的培訓(xùn)。所以,通過符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),我們可以在雙邊和多邊貿(mào)易方面簡(jiǎn)化措施,并且可以更有效地保證食品安全。

              當(dāng)然,我們都需要去減少不必要的這些工作的重復(fù),我們現(xiàn)在是有一個(gè)國(guó)際的框架,我們是有這樣的和全球統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),通過實(shí)現(xiàn)這些標(biāo)準(zhǔn),滿足這些目標(biāo),我們可以為全球提供安全的、持續(xù)的、高質(zhì)量的食品。

              我們保護(hù)消費(fèi)者,滿足食品安全的要求,我們看到中國(guó)現(xiàn)在也非常關(guān)注食品安全這個(gè)問題,所以,我們?nèi)绻軌驕p少額外的一些標(biāo)準(zhǔn),或者說是重復(fù)的標(biāo)準(zhǔn),能夠共同的實(shí)施共同的標(biāo)準(zhǔn),這樣我們能夠?yàn)槲覀兊娜嗣窠o予很好的食品,同時(shí)滿足食品安全的要求。感謝大家。

           

           

           

           

           

           

          (責(zé)任編輯:張翔)

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