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          德國(guó)聯(lián)邦食品農(nóng)業(yè)部食品安全司國(guó)際政策處處長(zhǎng)保羅·內(nèi)伊演講文字實(shí)錄

          2015年06月15日 12:05   來源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)   

            各位尊敬的來賓、各位代表、女士們、先生們,首先我要感謝各位邀請(qǐng)我們來參加2015年國(guó)際食品安全會(huì)議,在今年3月份的時(shí)候,德國(guó)連邦食品農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)簽署了與中國(guó)在北京簽署食品相關(guān)合作,這給我們提供了一個(gè)未來親密合作的基礎(chǔ),也就是德國(guó)與中華人民共和國(guó)在食品安全領(lǐng)域合作有了一個(gè)依據(jù)的基礎(chǔ)。食品安全的理解非常的重要,不僅是相關(guān)的主管當(dāng)局,而且政府機(jī)構(gòu)以及食品行業(yè)的參與者來說,對(duì)這一問題的理解都非常的重要。所以,這就帶來了我要談的第一點(diǎn)。我把食品安全的理解在歐洲、在歐盟和中國(guó)的三個(gè)地方的理解進(jìn)行了對(duì)比,很明顯。所有三個(gè)都對(duì)食品安全有著相似的理解,大家在這里可以看到。 首先,它的目標(biāo)是要保護(hù)人的健康。第二點(diǎn),就是要防止欺詐消費(fèi)者的行為。同時(shí),要提供精確的信息。所以,對(duì)食品安全的理解,在歐洲、在中國(guó),很大一部分是相同的,這就意味著我們有著未來合作很好的起點(diǎn)。 

              由于我沒有太多時(shí)間給大家解釋細(xì)節(jié),我想和大家談一談食品安全在歐盟范圍內(nèi)的七大原則。這是我們圖畫中的七個(gè)模塊,第一個(gè)是食物鏈原則,第二是生產(chǎn)者責(zé)任,第三是食品的可追溯性,第四是獨(dú)立的科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,第五是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)管理的分離,第六是預(yù)防的原則,第七是透明的風(fēng)險(xiǎn)溝通原則。

            現(xiàn)在我想談一談德國(guó)歐盟食品安全體系等級(jí)這個(gè)問題。大家在這里可以看到負(fù)責(zé)食品安全的相關(guān)機(jī)構(gòu),首先是政治層面,也就是歐盟委員會(huì)層面,和德國(guó)聯(lián)邦食品農(nóng)業(yè)部以及16個(gè)州的部門,我希望大家注意一下,不僅因?yàn)檎沁@個(gè)級(jí)別是負(fù)責(zé)控制現(xiàn)場(chǎng)的工作,也就是429個(gè)區(qū)和獨(dú)立城市,他們的監(jiān)控工作。 還有一個(gè)部分,也就是企業(yè)層面,也就是進(jìn)行自我監(jiān)測(cè)食品生產(chǎn)和加工、零售企業(yè)控制的這樣一個(gè)自我監(jiān)測(cè)的層面。在德國(guó),食品和檢測(cè)是根據(jù)子級(jí)別的原則來進(jìn)行。在聯(lián)邦政府,它們的機(jī)構(gòu)遍及295個(gè)區(qū)而且是107個(gè)獨(dú)立城市,每年有40萬的樣本,也就意味著每一千居民要收集5萬個(gè)樣本,每年要進(jìn)行100萬次的實(shí)驗(yàn)室的測(cè)試,這個(gè)是消費(fèi)者保護(hù)和食品安全參與的相關(guān)的部門。問題是聯(lián)邦政府如何獲取信息和數(shù)據(jù),因?yàn)檫@是聯(lián)邦層面才能確保樣本的收集和在整個(gè)聯(lián)邦政府內(nèi)進(jìn)行協(xié)調(diào),這是我們聯(lián)邦政府需要做的一個(gè)責(zé)任。聯(lián)邦政府的座右銘是管理風(fēng)險(xiǎn)、避免危機(jī)。它負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全國(guó)范圍內(nèi)食品監(jiān)測(cè)措施的實(shí)施,同時(shí)也負(fù)責(zé)歐洲食品和飼料快速預(yù)警系統(tǒng),并且還負(fù)責(zé)植物保護(hù)產(chǎn)品、獸藥和轉(zhuǎn)基因生物的授權(quán)。但是,在聯(lián)邦層面,我們還有第二個(gè)食品安全相關(guān)的機(jī)構(gòu),就是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估聯(lián)邦研究院,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估聯(lián)邦研究院是獨(dú)立的科學(xué)評(píng)估和研究機(jī)構(gòu),進(jìn)行獨(dú)立的科學(xué)評(píng)估和研究,它負(fù)責(zé)評(píng)估當(dāng)前的健康風(fēng)險(xiǎn),并且識(shí)別新的健康風(fēng)險(xiǎn)。它負(fù)責(zé)為聯(lián)邦政府起草降低風(fēng)險(xiǎn)的建議書。它還負(fù)責(zé)告知公眾潛在已發(fā)現(xiàn)的或經(jīng)評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估聯(lián)邦研究院也是歐洲食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重點(diǎn),我們還有所參考的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。

            女士們、先生們,未來食品安全還會(huì)面臨著哪些挑戰(zhàn)呢?就我看來,在這里我最后想跟大家談一個(gè)非常重要的挑戰(zhàn),我們通過互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)食品這種做法越來越普遍,但是我們現(xiàn)在的手段在這方面預(yù)防,確保食品安全的作用是有限的,因此在德國(guó),我們聯(lián)邦各州都建立了一個(gè)共同的單位,控制通過互聯(lián)網(wǎng)交易的各種食品,還包括化妝品等等。由于時(shí)間的限制,不跟大家細(xì)談細(xì)節(jié),我們管理通過互聯(lián)網(wǎng)交易的食品、飼料、化妝品、消費(fèi)品、營(yíng)養(yǎng)產(chǎn)品、煙草產(chǎn)品方面的細(xì)節(jié)不能和大家多談,但是我們?cè)谶@方面采取了措施,它的目標(biāo)是要確保互聯(lián)網(wǎng)的市場(chǎng),它賦予的食品安全是和傳統(tǒng)市場(chǎng)賦予的產(chǎn)品安全是同一級(jí)別的。

            最后,在這里希望大家關(guān)注一下藥品法典委員會(huì)相關(guān)的做法,早上國(guó)際食品法典委員會(huì)已經(jīng)做了一些工作,今天上午有發(fā)言者談到,我完全同意他們的說法。它針對(duì)全球的一個(gè)可接受的食品安全的規(guī)則建立了很多的工作。國(guó)際食品法典委員會(huì)存在50多年的時(shí)間,它的重要性與日俱增,尤其在全球食品安全問題上的重要性上非常非常的凸顯。我也非常希望我們的部門和中國(guó)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局進(jìn)行更多的一些合作。在實(shí)施這些法規(guī)來說進(jìn)行更多的合作,所以我希望為了能夠在第38屆國(guó)際食品法典委員會(huì)在日內(nèi)瓦再次相見,這個(gè)會(huì)議在2015年7月再次召開,屆時(shí)希望能與大家再次會(huì)晤。謝謝大家。

            

            

            

            

            

            

          (責(zé)任編輯:張翔)

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