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沈丹陽： 各位記者，大家新年好。今年第一次例行發(fā)布會在這里給大家發(fā)布，很高興再次和大家見面。通報一些情況，并且回答大家的問題，今年這次發(fā)布會，因為是全年年度的盤點，所以通報的是全年的情況。 [01-21 10:26] 沈丹陽： 一、 關于國內市場運行情況 2014年國內消費市場運行總體平穩(wěn)，全年實現(xiàn)社會消費品零售總額26.2萬億元，同比增長12.0%，扣除價格因素，實際增長10.9%，比上年同期分別放緩1.1個和0.6個百分點。據(jù)商務部監(jiān)測，1-12月5000家重點零售企業(yè)銷售額增長6.3%，較上年回落2.6個百分點。全年最終消費對GDP增長的貢獻率達到51.2%，比上年提高3個百分點，成為拉動經(jīng)濟增長的主引擎。消費市場主要特點： 一是網(wǎng)絡零售保持高速增長。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，全年網(wǎng)上零售額同比增長49.7%，達到2.8萬億元。根據(jù)商務部電子商務司測算，2014年電子商務交易額（包括B2B和網(wǎng)絡零售）將達到約13萬億元，同比增長25%。（具體數(shù)據(jù)請參考2015年5月發(fā)布的電子商務白皮書）商務部監(jiān)測的5000家重點零售企業(yè)中，網(wǎng)絡零售增長33.2%，比上年加快1.3個百分點。專業(yè)店、超市和百貨店分別增長5.8%、5.5%和4.1%，比上年分別回落1.7、2.8和6.2個百分點；購物中心雖增長7.7%，但也比上年放緩4.5個百分點。 二是通訊類、文體類商品增長加快。4G通訊快速普及，激發(fā)手機更新?lián)Q代需求，限額以上單位全年通訊器材銷售額同比增長32.7%，比上年加快12.3個百分點。商務部監(jiān)測的5000家重點零售企業(yè)中，文化辦公、體育娛樂用品銷售額分別增長5%和4.7%，比上年分別加快6.3和5.6個百分點。 三是汽車消費保持平穩(wěn)增長。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2014年乘用車銷售量達1970萬輛，同比增長9.9%，較上年放緩5.8個百分點。新能源汽車市場良好，全年銷售約7.5萬輛，增長3.2倍。中國品牌乘用車銷量增長4.1%，增幅比上年回落7.3個百分點，市場份額較上年下降2.1個百分點。中國汽車流通協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2014年前11個月二手車交易545萬輛，增長16.7%。 四是大眾化及服務類消費升溫。大眾化餐飲不斷升溫。全年餐飲收入增長9.7%，其中，限額以下企業(yè)增長13.2%，高出限上企業(yè)11個百分點。文化旅游需求旺盛，全年電影總票房296.4億元，增長約36.2%；全年旅游總收入約3.25萬億元，增長11%，出境旅游首次突破1億人次。 五是消費價格基本平穩(wěn)。2014年全國居民消費價格總水平上漲2%，比上年同期回落0.6個百分點，其中12月份上漲1.5%。據(jù)商務部監(jiān)測，36個大中城市食用農(nóng)產(chǎn)品價格全年上漲0.7%，其中，12月下降0.1%，已連續(xù)4個月負增長，降幅較上月收窄1.8個百分點，豬肉、羊肉、菜籽油價格同比分別下降10%、4.2%和2.9%，雞蛋、食鹽、水果分別上漲11.4%、8.7%和8.1%。 六是市場秩序進一步規(guī)范，消費環(huán)境逐步改善。2014年，商務部通過電視購物專項整治，查處違法電視購物廣告691件、違法網(wǎng)站265個，關停16家非法購物頻道。違法違規(guī)電視購物廣告數(shù)量下降了83.9%。建設肉菜、中藥材流通追溯體系，實現(xiàn)每天對3萬多噸300余種產(chǎn)品的信息化可追溯管理，受益人口超過4億，強化了市場管理，提振了消費信心。 [01-21 10:29] 沈丹陽： 二、 關于對外貿(mào)易情況 據(jù)海關統(tǒng)計，2014年，我國進出口總值26.43萬億元人民幣，同比增長2.3%，其中出口14.39萬億元，增長4.9%，進口12.04萬億元，下降0.6%，貿(mào)易順差2.35萬億元，擴大45.9%。按美元計，2014年我國進出口總值4.30萬億美元，同比增長3.4%，其中出口2.34萬億美元，同比增長6.1%,進口1.96萬億美元，同比增長0.4%。貿(mào)易順差3824.6億美元，同比擴大47.3%。在剔除2013年套利貿(mào)易墊高基數(shù)因素后，全國進出口同比實際增長6.1%，出口增長8.7%，進口增長3.3%。2014年全年進出口運行情況主要有以下特點： 一是第一貨物貿(mào)易大國地位鞏固。從全球范圍看，2014年全球貿(mào)易預計僅增長2%左右。1-11月美國進出口增長3%，歐盟和日本分別下降0.5%和2.5%。而我國外貿(mào)增速明顯高于全球的平均增速，第一貨物貿(mào)易大國地位進一步鞏固。預計全年我國出口占全球份額達12.2%左右，較2013年提高0.5個百分點。 二是外貿(mào)對經(jīng)濟增長貢獻突出。在國內經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，外貿(mào)對經(jīng)濟增長起到了重要的支撐作用。按支出法核算，2014年前三季度，貨物和服務凈出口對國內生產(chǎn)總值增長的貢獻率達10.2%，預計全年貢獻率將在10.5%左右，創(chuàng)2008年以來最高水平。 三是一般貿(mào)易占比持續(xù)上升。全年一般貿(mào)易進出口2.31萬億美元，增長5.3%，占全國進出口總額的53.8%，較2013年提高1個百分點，比重連續(xù)兩年提高。加工貿(mào)易進出口1.41萬億美元，增長3.8%，增速較2013年加快2.7個百分點。 四是貿(mào)易伙伴更趨多元。開拓新興市場取得新成效，全年我國與發(fā)展中國家進出口比重較2013年提高0.4個百分點，其中，對東盟、印度、俄羅斯、非洲、中東歐國家等進出口增速均快于整體增速。實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略效果明顯，不含港澳臺地區(qū)的其他17個自貿(mào)伙伴在我國出口總額的占比較2013年上升0.6個百分點。對發(fā)達國家市場保持穩(wěn)定增長，全年對歐盟和美國進出口分別增長9.9%和6.6%。 五是商品結構繼續(xù)優(yōu)化。工業(yè)制成品占出口總額的95.2%，較2013年提高0.1個百分點，占比連續(xù)三年提高。裝備制造業(yè)成為出口的重要增長點，鐵路機車、通信設備出口增速均超過10%。七大類勞動密集型產(chǎn)品出口4851億美元，增長5%。生物技術產(chǎn)品、航空航天技術產(chǎn)品、計算機集成制造技術產(chǎn)品等高新技術產(chǎn)品進口增速均在15%以上。消費品進口1524億美元，增長15.3%，占進口總額的7.8%，較2013年提高1個百分點。 六是中西部地區(qū)對增量貢獻首次過半。中西部地區(qū)進出口保持較快增長，其中，中部地區(qū)進出口3127億美元，西部地區(qū)進出口3344億美元，分別增長10%和20.5%，中西部地區(qū)合計對整體進出口增量貢獻60.3%，貢獻率首次超過東部。東部地區(qū)進出口3.66萬億美元，增長1.6%，占全國進出口總額的85%，較2013年下降1.5個百分點。 七是貿(mào)易條件明顯改善。在國內工業(yè)品和國際大宗商品價格普遍下跌的情況下，全年進口商品價格指數(shù)下降3.3%，而出口商品價格指數(shù)僅下降0.7%，貿(mào)易條件連續(xù)第三年改善。重要能源資源產(chǎn)品進口價格走低，節(jié)約了大量外匯支出，僅原油、鐵礦砂、銅礦砂、銅材、橡膠、化肥、大豆和谷物8種商品就少支出約485億美元。 八是民營企業(yè)成為穩(wěn)增長的主力軍。全年有進出口實績的民營企業(yè)占外貿(mào)企業(yè)總數(shù)的比重超過70%，較2013年提高1.6個百分點。民營企業(yè)進出口1.57萬億美元，增長5.3%，占全國進出口總額的36.5%，較2013年提高0.6個百分點，對整體進出口增量貢獻55.9%。國有企業(yè)進出口7475億美元，下降0.2%，連續(xù)三年負增長。外資企業(yè)進出口1.98萬億美元，增長3.4%。 [01-21 10:31] 沈丹陽： 三、 關于吸收外資情況 2014年全年，外商投資新設立企業(yè)23778家，同比增長4.4%；實際使用外資金額7363.7億元人民幣。按美元計，實際使用外資金額1195.6億美元，同比增長1.7%（未含銀行、證券、保險領域數(shù)據(jù)，下同）。12月當月，外商投資新設立企業(yè)2482家，同比增長6.1%；實際使用外資金額818.7億元人民幣，按美元計，實際使用外資金額133.2億美元，同比增長10.3%。全年吸收外資有以下特點： 一是利用外資規(guī)模穩(wěn)中有進。2014年實際使用外資1195.6億美元，同比增長1.7%，高于美國、歐盟、俄羅斯、巴西等主要經(jīng)濟體，連續(xù)23年保持發(fā)展中國家首位。 二是主要國家/地區(qū)對華投資總體保持穩(wěn)定。2014年實際投入外資金額排名前十位的國家/地區(qū)（香港、新加坡、臺灣省、日本、韓國、美國、德國、英國、法國、荷蘭）合計投入1125.9億美元，占全國實際使用外資金額的94.2%，同比增長2.7%。其中，韓國和英國對華投資增長較快，實際投入金額分別為39.7億美元和13.5億美元，同比增長29.8%和28%。內地與香港經(jīng)貿(mào)關系更加緊密。2014年香港對內地投資額占內地吸收外資總額的68%，高出歷年累計比重18.7個百分點。 三是結構進一步優(yōu)化。服務業(yè)吸收外資占比上升，達到55.4%，高出制造業(yè)22個百分點，達662.3億美元，成為吸收外資新增長點。資金密集度進一步提升。2014年新設企業(yè)平均合同外資金額812萬美元，比2013年（713萬美元）提高13.9%。外資區(qū)域布局日趨合理。在外向型產(chǎn)業(yè)轉移的帶動下，中部地區(qū)吸收外資增長7.5%，實際使用外資金額占比升至9.1%。中西部地區(qū)實際使用外資占比為18.1%，比2013年提高了0.5個百分點。 四是各項改革取得明顯成效。注冊資本登記制度改革促進外商投資企業(yè)在內的市場主體數(shù)量顯著增長。2014年新設外商投資企業(yè)2.38萬家，同比增長4.4%，扭轉了自2012年以來連續(xù)兩年下降的局面。自貿(mào)試驗區(qū)試點取得重大階段性成果。大力推進上海自貿(mào)試驗區(qū)建設，建立了“準入前國民待遇加負面清單管理”外資管理模式，提高了投資便利化水平，極大激發(fā)市場投資熱情。2014年上海自貿(mào)試驗區(qū)合同外資金額約占上海市的三成，金融、文化等自貿(mào)試驗區(qū)擴大開放措施引領上海市引資快速增長，服務業(yè)利用外資占比超過九成。 五是外商投資企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)穩(wěn)定，盈利和納稅好于全國平均水平。2014年，外商投資企業(yè)進出口總額同比增長3.4%，占全國總額的46.1%。根據(jù)國家統(tǒng)計局和稅務總局數(shù)據(jù)，2014年1-11月，規(guī)模以上外商投資工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額1.37萬億元，增長10.3%，高于全國平均增幅5個百分點。2014年1-9月，外商投資企業(yè)繳納稅收1.9萬億元，增長8.6%，比全國稅收增幅高1個百分點，占全國稅收收入的比重為 19.4%，比2013年同期提高0.2個百分點。 六是國家級經(jīng)開區(qū)總體發(fā)展態(tài)勢良好。2014年1—9月，215家國家級經(jīng)開區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、第二產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、財政收入、稅收收入、固定資產(chǎn)投資同比均為兩位數(shù)增長（分別為12.7%、13.5%、14.7%、15%、13.3%、15.5%）。 [01-21 10:33] 沈丹陽： 四、 關于對外投資和經(jīng)濟合作情況 今年全年，我國境內投資者共對全球156個國家和地區(qū)的6128家境外企業(yè)進行了直接投資，累計實現(xiàn)非金融類對外直接投資6320.5億元人民幣。以美元計，全年累計實現(xiàn)非金融類對外直接投資1028.9億美元，同比增長14.1%。其中12月當月，實現(xiàn)非金融類對外直接投資804.1億元人民幣。以美元計為130.9億美元，同比增長31.8%。截至2014年底，我國累計非金融類對外直接投資3.97萬億元人民幣（折合6463億美元）。2014年我國對外投資主要有以下特點： 一是我國雙向投資首次接近平衡。據(jù)商務部和國家外匯管理局統(tǒng)計，2014年我國共實現(xiàn)全行業(yè)對外直接投資1160億美元，同比增長15.5%,其中金融類131.1億美元,同比增長27.5%,非金融類1028.9億美元,同比增長14.1%。全國對外直接投資規(guī)模與同期我國吸引外資規(guī)模僅差35.6億美元,這也是我國雙向投資按現(xiàn)有統(tǒng)計口徑首次接近平衡。 二是企業(yè)海外并購取得突破。2014年我國大型對外投資并購項目投資領域呈現(xiàn)多元趨勢。能礦領域繼續(xù)成為投資熱點，五礦資源等企業(yè)聯(lián)營體以58.5億美元收購秘魯拉斯邦巴斯銅礦；國家電網(wǎng)公司以21.01億歐元（折合25.4億美元）收購意大利存貸款能源網(wǎng)公司35%股權。制造業(yè)領域并購活躍，聯(lián)想集團以29.1億美元收購美國摩托羅拉公司移動手機業(yè)務；東風汽車有限公司以10.9億美元收購法國標致雪鐵龍集團14.1%股權。農(nóng)業(yè)領域跨國并購取得突破，中糧集團以15億美元并購新加坡來寶農(nóng)業(yè)公司和以12.9億美元并購荷蘭尼德拉公司，成為迄今農(nóng)業(yè)領域對外投資最大的兩個項目。 三是對外直接投資產(chǎn)業(yè)結構繼續(xù)優(yōu)化。2014年對外直接投資產(chǎn)業(yè)門類廣泛，涉及租賃和商務服務業(yè)、采礦業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)等15大類，其中租賃和商務服務業(yè)372.5億美元，采礦業(yè)193.3億美元，批發(fā)零售業(yè)172.7億美元，上述3個行業(yè)成為對外直接投資的主要領域。 四是地方企業(yè)對外直接投資發(fā)展迅速。2014年，地方企業(yè)對外直接投資451.1億美元，同比增長36.8%，占同期對外直接投資總額的43.8%，較上年比重增加7.2個百分點。其中廣東、北京、山東位列前三，對外直接投資額分別為96.01億美元、55.47億美元、44.11億美元。 五是企業(yè)更加注重當?shù)乩嫒诤希e極履行社會責任。例如中建集團在阿爾及利亞雇用當?shù)胤职犖榻?00支，住房領域項目本地化采購率達85%，年當?shù)夭少忣~近4億美元，該集團承攬的巴哈馬海島度假村項目已累計授予當?shù)爻邪毯凸⿷毯贤~3.5億美元，占總承包額的20%。南車集團在馬來西亞設立了東盟制造中心和維保中心，制造、銷售和服務全產(chǎn)業(yè)鏈屬地化。中鋁集團在秘魯?shù)你~礦項目開工前先投資建設污水處理廠，解決了困擾礦區(qū)居民70年的水污染問題，還斥資2億多美元為礦區(qū)建設了系列現(xiàn)代化城鎮(zhèn)設施。 [01-21 10:34] 沈丹陽： 對外承包工程方面。今年全年，我國對外承包工程業(yè)務完成營業(yè)額8748.2億元人民幣。以美元計為1424.1億美元，同比增長3.8%，新簽合同額1.18萬億元人民幣。以美元計為1917.6億美元，同比增長11.7%。新簽合同額在5000萬美元以上的項目662個，合計1578.2億美元，占新簽合同總額的82.3%。其中上億美元的項目365個，同比減少27個。截至2014年底，對外承包工程業(yè)務累計簽訂合同額1.4萬億美元，完成營業(yè)額9351.6億美元。 對外勞務合作方面。全年我國共派出各類勞務人員56.2萬人，較去年同期增加3.5萬人，同比增長6.6%；其中承包工程項下派出26.9萬人，勞務合作項下派出29.3萬人。12月當月，派出各類勞務人員6.3萬人，較去年同期減少2.9萬人。12月末在外各類勞務人員100.6萬人，較去年同期增加15.3萬人。截至12月底，對外勞務合作業(yè)務累計派出各類人員748萬人。 [01-21 10:35] 沈丹陽： 五、 關于服務外包情況 2014年，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，服務外包領域新技術、新業(yè)態(tài)、新應用模式不斷涌現(xiàn)，服務外包產(chǎn)業(yè)逐步從規(guī)模快速擴張向量質并舉轉變。呈現(xiàn)以下主要特點： 一是服務外包合同金額首次突破千億美元。2014年，我國企業(yè)共簽訂服務外包合同20.4萬份，合同金額和執(zhí)行金額分別為1072.1億美元和813.4億美元，分別同比增長12.2%和27.4%。其中，承接離岸服務外包合同金額和執(zhí)行金額分別為718.3億美元和559.2億美元，分別同比增長15.1%和23.1%。 二是累計吸納大學生就業(yè)超過400萬人。2014年，我國服務外包新增從業(yè)人員71.1萬人，其中大學（含大專）以上學歷48.8萬人，占從業(yè)人員總數(shù)68.7%。截止2014年底，我國共有服務外包企業(yè)2.81萬家，從業(yè)人員607.2萬人，其中大學（含大專）以上學歷404.7萬人，占從業(yè)人員總數(shù)66.7%。 三是知識流程外包比重穩(wěn)步提升。2014年，我國承接離岸信息技術外包(ITO)、知識流程外包(KPO)和業(yè)務流程外包(BPO)執(zhí)行金額分別為293.5億美元、186.7億美元和79億美元，占比分別為52.5%、33.4%和14.1%，同比分別增長18.3%、30.9%和24.5%。以知識和研發(fā)為主要特征的離岸知識流程外包業(yè)務比重穩(wěn)步提升。 四是離岸業(yè)務以美歐港日為主。2014年，我國承接美國、歐盟、中國香港和日本的離岸服務外包執(zhí)行金額分別為128.2億美元、83.4億美元、74.2億美元和60.7億美元，合計為346.5億美元，占執(zhí)行總額的62%。此外，離岸業(yè)務還向東南亞、大洋洲、中東、拉美和非洲等地區(qū)拓展。 五是與“一帶一路”沿線國家合作加深。經(jīng)貿(mào)合作是推進“一帶一路”建設的基礎和先導。2014年，我國承接“一帶一路”沿線國家服務外包合同金額和執(zhí)行金額分別為125億美元和98.4億美元，同比增長分別為25.2%和36.3%。其中承接東南亞國家的服務外包執(zhí)行金額53.8億美元，同比增長58.3%。通過開展服務外包業(yè)務合作，進一步加強與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。 [01-21 10:37] 沈丹陽： 六、 關于抗擊埃博拉疫情對非援助舉措落實進展 2014年初以來，部分西非國家相繼爆發(fā)埃博拉疫情，中國政府先后提供了4輪總價值7.5億元人民幣的人道主義援助，包括提供防控物資、緊急現(xiàn)匯和糧食援助，派遣醫(yī)療隊和公共衛(wèi)生專家，援建生物實驗室和治療中心等。截至目前，4輪援助舉措已落實到位。 物資和糧食援助方面，第四批援非抗疫物資已于上周通過空運方式運抵幾內亞、塞拉利昂和利比里亞3國。海運物資將于1月19日和1月25日啟運，預計3月中旬分批運抵。至此，中國政府共向幾內亞、塞拉利昂、利比里亞、馬里、加納、貝寧、幾內亞比紹、科特迪瓦、剛果（金）、剛果（布）、多哥、塞內加爾和尼日利亞等非洲有關國家提供抗擊埃博拉防控救治物資共1800多噸。同時，通過聯(lián)合國世界糧食計劃署向幾內亞、塞拉利昂和利比里亞3國提供了5500多噸糧食援助。 援建生物實驗室和治療中心方面，截至上周，中國援塞拉利昂實驗室檢測隊累計檢測樣本近4000份，收治患者600多例；中國政府援建利比里亞的治療中心于去年11月25日啟用，已接診100多人，收治患者60多例，其中確診5例，3例治愈出院。 派遣醫(yī)療隊和公共衛(wèi)生專家方面，1月13日和19日，第3批援助塞拉利昂移動實驗室檢測隊和第2批人民解放軍援利比里亞醫(yī)療隊分赴塞拉利昂和利比里亞執(zhí)行援非抗疫任務。至此，我國向疫區(qū)3國派出醫(yī)務人員和公共衛(wèi)生專家累計達到近800人。我援外醫(yī)療隊探索總結出了科學有效的防護診治方法，實現(xiàn)了醫(yī)務人員自身“零感染”和住院患者“零交叉感染”，受到國際社會高度評價。 培訓方面，目前，中國政府累計為塞拉利昂、幾內亞、利比里亞、貝寧、幾內亞比紹等國培訓醫(yī)護人員和社區(qū)骨干近6000人。中國政府將在繼續(xù)堅持防治救護任務不松懈的前提下，繼續(xù)增派公共衛(wèi)生師資培訓隊伍赴有關國家，向非洲有關國家傳授我國傳染病防控經(jīng)驗。預計2月底培訓總人數(shù)將達1萬人。 此外，中國政府對開展抗擊埃博拉疫情國際合作持積極開放態(tài)度，在對非援助過程中與國際社會開展了卓有成效的合作。一是向國際組織捐款。中國政府分別向世界衛(wèi)生組織和非盟各捐款 200 萬美元，向聯(lián)合國應對埃博拉疫情多方信托基金捐款 600 萬美元。捐款均已到賬，聯(lián)合國抗擊埃博拉疫情多方信托基金總協(xié)調員雅尼克稱，中方的捐款為各國樹立了榜樣，在中方的帶動下，很多發(fā)展中國家紛紛慷慨解囊，體現(xiàn)出國際社會的團結與互助，確保了聯(lián)合國特派團在醫(yī)療救護、安全埋葬、后勤支持等方面的工作有序推進。二是加強溝通和協(xié)調。中方積極參與聯(lián)合國全球應對埃博拉疫情特派團核心小組定期會議，派員出任聯(lián)合國應對埃博拉疫情特派團高級官員，在聯(lián)合國與世界衛(wèi)生組織的協(xié)調下實現(xiàn)各方優(yōu)勢互補，避免重復援助。三是同有關國家加強抗疫合作。中國與美國、英國、法國等國家在溝通協(xié)調、信息共享、疫情分析、人員培訓、物資運送等領域積極探索和開展了抗擊疫情的合作。 下一步，我們將著眼后埃博拉時期，全面研究啟動中非公共衛(wèi)生合作長遠計劃，積極推進中非醫(yī)療衛(wèi)生領域全方位合作，分享我國“非典”應急防控的成果經(jīng)驗，幫助非洲改善醫(yī)療民生條件，建立健全公共衛(wèi)生防控體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，提升自主發(fā)展能力。 [01-21 10:37] 沈丹陽： 七、 關于對馬來西亞和斯里蘭卡的緊急人道主義援助 近期，馬來西亞和斯里蘭卡兩國遭受特大洪災，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。為表達中國政府和人民對馬來西亞、斯里蘭卡政府和人民的慰問和支持，1月10日，中國政府決定向上述兩國各提供2000萬元人民幣的緊急人道主義援助，用于幫助兩國政府救助和安置受災民眾。 目前，中國政府在與兩國政府對接、確認有關物資清單的基礎上，首批援助物資2500頂帳篷已于1月15日和16日分兩架次包機運抵并交付。中方還將根據(jù)需要繼續(xù)提供活動板房等應急物資，以幫助安置更多受災民眾。 [01-21 10:38] 沈丹陽： 接下來請大家提問。 [01-21 10:39] 鳳凰衛(wèi)視： 我的問題是有關于雙向投資，剛才我們看到，去年是第一次對外投資超過了1千億美元，實現(xiàn)了平衡，想請您評價一下這樣的狀況。另外，請您預估一下2015年對外投資的情況是什么樣的？吸收外資的情況是什么樣的？ [01-21 10:43] 沈丹陽： 2014年我國共實現(xiàn)全行業(yè)對外投資1160億美元,如果加上第三地融資再投資，2014年我國的對外投資規(guī)模應該在1400億美元左右。這個數(shù)據(jù)大約高于中國利用外資200億美元，就是說2014年我國的實際對外投資已經(jīng)超過利用外資的規(guī)模了,中國已經(jīng)成為資本的凈輸出國。 當前，中國企業(yè)對外投資是深受世界各國歡迎的，像美國、歐盟、日本這樣的發(fā)達經(jīng)濟體，像俄羅斯、巴西、南非這樣的新興經(jīng)濟體，以及一些不發(fā)達經(jīng)濟體，都非常歡迎中國企業(yè)到他們那里去投資。同時，中國企業(yè)也有對外投資的積極性，或者說有市場動力，加上中國政府積極鼓勵企業(yè)對外投資“走出去”的政策支持，因此中國對外投資增長的基本面是好的，高速增長也是在預期之內的。 與吸引外資相比，我們估計今后幾年對外投資的增速可能還是要更快一些。當然我們也要看到中國的對外直接投資起步比較晚，總體上還算是在起步階段，投資的總規(guī)模或者是投資的存量比起美國、歐盟、日本等這些發(fā)達國家，我們還是規(guī)模比較小的。這也說明在引導和推動中國企業(yè)更好的開展對外投資合作方面還有很多工作需要做。 下一步商務部將深化對外投資合作管理制度的改革，加強事前規(guī)劃引導和公共服務，加強事后監(jiān)管保障和風險應對，繼續(xù)提高便利化水平，為企業(yè)營造更加寬松的外部環(huán)境。同時也將進一步推進確立企業(yè)對外投資的主體地位，更多釋放企業(yè)境外投資的活力。 關于您還問到的利用外資預估的問題，我們估計利用外資應該還是平穩(wěn)增長的態(tài)勢。謝謝您的提問。 [01-21 10:43] 經(jīng)濟日報記者： 第一個問題，想問中國企業(yè)對外投資目前也有一種說法，是中國的“新馬歇爾計劃”，您怎么看？第二個問題，中國的服務業(yè)發(fā)展滯后，很大程度上是開放不足，比如金融、醫(yī)療、教育等很多領域都有待進一步開放，請問商務部2014年在放寬市場準入、推進服務業(yè)開放方面有什么新的進展？今年又有什么新的考慮？謝謝。 [01-21 11:00] 沈丹陽： 先說你說的“馬歇爾計劃”，我認為不能這么講。中國對外投資應該有三個“力”在推進。一個“力”是動力，就是企業(yè)自身有對外投資的市場動力。第二個“力”是引力，無論是發(fā)達國家、發(fā)展中國家還是新興經(jīng)濟體都歡迎中國企業(yè)到他們那里投資。中國政府只是加了一個推力，所以不能說這又是什么計劃，“馬歇爾計劃”畢竟是政府強力推進的一件事情，我們是“三力并舉”的情況。 關于服務業(yè)，從剛才發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看到，中國吸引外資已經(jīng)由以往以制造業(yè)為主的格局轉變成以服務業(yè)為主，服務業(yè)吸收外資的規(guī)模在不斷擴大。但同時我們也發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在服務業(yè)領域確實面臨著一些供給不足、競爭不充分，“大門開，小門不開”，準入的門檻偏高等等亟待解決的問題，需要積極穩(wěn)妥來擴大開放。從以往的經(jīng)驗看，適度擴大開放、引入市場競爭機制和先進服務理念，將有利于擴大服務的供給，激發(fā)國內服務業(yè)的發(fā)展活力。 在這方面，商務部去年按職責分工已經(jīng)做了大量工作，我們已經(jīng)會同相關部門制定、修改了醫(yī)療、養(yǎng)老、電子商務等服務業(yè)領域的準入規(guī)定。比如會同國家衛(wèi)生計生委出臺了《關于開展設立外資獨資醫(yī)院試點工作的通知》，在北京、天津、上海、江蘇等七個省市開展了設立外資獨資醫(yī)院的試點工作；會同民政部出臺了《關于外商投資設立營利性養(yǎng)老機構有關事項的公告》，這兩天商務部網(wǎng)站剛登了這個公告。鼓勵外國投資者在華采取獨資、合資、合作等形式舉辦盈利性的養(yǎng)老機構；會同工業(yè)和信息化部向國務院報送了《關于臺資在福建省港澳資在廣東省提供在線數(shù)據(jù)處理與交易業(yè)務持股比例擴大到55%的請示》，已得到國務院的批準并實施。 我們還會同交通運輸部修訂了《外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定》、《外商投資國際海運業(yè)管理規(guī)定》，放開相關領域的外資準入限，并且積極研究加大國際海運業(yè)的對外開放力度；還會同國家郵政局向國務院報送了《進一步開放國內快遞市場的請示》，已經(jīng)得到國務院批復并實施。這是去年做的一系列有關推進服務業(yè)開放、服務業(yè)利用外資的工作，當然不只這些工作，還有其他一些工作。 [01-21 11:01] 沈丹陽： 從自身的職能出發(fā)，今年我們還要做很多工作，有關服務業(yè)開放的，今年我們將重點推進四項工作： 一、要大力推進三中全會決定的落實。黨的十八屆三中全會提出，要推進金融、教育、文化、醫(yī)療等服務業(yè)領域有序開放，要放開育幼養(yǎng)老、建筑設計、會計審計、商貿(mào)物流、電子商務等服務業(yè)領域的外資準入限制。作為落實工作的牽頭單位之一，商務部將結合相關服務業(yè)領域的改革目標，以及我國參加的多邊區(qū)域和雙邊貿(mào)易協(xié)議談判推進改革任務的落實。一方面我們要主動開放；另一方面，現(xiàn)在的開放涉及到多雙邊和區(qū)域合作，要有步驟、有計劃、有節(jié)奏來開展工作。 二、繼續(xù)協(xié)調推動自貿(mào)園區(qū)的相關工作。推動中國（上海）自由貿(mào)易實驗區(qū)以及新批的天津、廣東、福建等地區(qū)自貿(mào)實驗區(qū)的建設工作，自貿(mào)園區(qū)里服務業(yè)的開放是非常重要的內容，我們要選擇金融服務以及醫(yī)療、教育等重點領域做好服務業(yè)擴大開放的試點，并且及時總結試點經(jīng)驗，為下一步在全國更大范圍內推進服務業(yè)擴大開放提供參考借鑒。 三、繼續(xù)推進服務業(yè)外商投資管理體制改革。在維護國家安全的前提下進一步減少服務業(yè)的審批事項，簡化審批程序。 四、做好重點服務業(yè)領域擴大開放的后續(xù)工作。前面提到的2014年我們做了很多和其他部門共同推進的服務業(yè)開放的工作，包括醫(yī)療、養(yǎng)老、電子商務等服務領域的開放，雖然出臺了文件，但后續(xù)工作需要跟進。比如需要在已有的部門間合作機制的基礎上，采取推動修改、補充外商投資專項規(guī)定，或者發(fā)布規(guī)范性文件等方式具體加以推進。謝謝您的提問。 [01-21 11:02] 中新社： 請教一個有關外貿(mào)的問題，與出口相比較，2014年進口表現(xiàn)并不盡如人意，請問商務部怎么分析這一現(xiàn)象？謝謝。 [01-21 11:03] 沈丹陽： 2014年全國進出口總額4.3萬億美元，剔除不可比因素全年進出口增長6.1%，其中出口增長8.7%，這其實是一個超過預期的成績單。為什么這么講？因為我們去年就出口而言是可圈可點的，甚至可以說2014年的外貿(mào)出口情況是過去三年中最好的，有三個特別亮的亮點來支持這個判斷： 一、在非常復雜嚴峻的形勢下，在全球貿(mào)易預計僅增長不到2%的情況下，我們全年8.7%的出口實際增速既明顯高于全球平均增速，也高于各主要經(jīng)濟體和新興發(fā)展中國家，是全球主要貿(mào)易大國中增速最高的。 二、預計我們全年外貿(mào)對經(jīng)濟增長的貢獻度在10.5%左右，這是2008年以來的最高水平。 三、我們估計全年出口占全球份額至少會達到12.2%，比上一年再提高0.5個百分點。這也是最近幾年占全球份額提升最快的一年。 因此，去年的出口可以說是近三年來表現(xiàn)最好的一年。 與此同時，外貿(mào)轉型升級繼續(xù)取得明顯的成效，出口的結構進一步優(yōu)化。之所以能交出一份令人振奮的成績單，主要原因有三個：一是國務院穩(wěn)定外貿(mào)增長政策的積極效應持續(xù)顯現(xiàn)。二是企業(yè)在各級商務部門、國務院有關部門、地方政府的大力支持下，千方百計開拓市場，特別是開拓新市場，作出了積極的努力。三是美國、歐盟部分發(fā)達市場去年的需求有所回升。 進口從數(shù)據(jù)上來看好象不太盡人意，剔除不可比因素也只增長了3.3%，并且影響了全年總的進出口增速。但是我們分析主要有四個原因：一是大宗商品進口價格下跌，占進口額大概1/4的原油、鐵礦石、銅精礦、銅材、化肥、橡膠、谷物和大豆等八類產(chǎn)品進口量增價，由此帶來進口付匯減少了458億美元，拉低進口增速2.4個百分點。 二是國內生產(chǎn)配套進口減少，前10個月占進口額大概53%左右的中間品一般貿(mào)易進口比2013年同期回落9.5個百分點，其中僅集成電路一種商品的進口就下降了5.9%，拉低進口增速0.7個百分點。 三是加工貿(mào)易項下進口需求減少。占進口總額大概1/4左右的加工貿(mào)易增長放緩，全年僅增長0.8%，拉低進口增速大概0.5個百分點。 四是國內投資增速回落，對進口拉動趨緩。前10個月占進口總額大概14%左右的資本品進口增速只有1.2%。 即便如此，去年的進口同樣還有許多亮點，比如消費品進口增長15%左右，既豐富了國內市場，也滿足了老百姓多樣化的消費需求，同時又為全球經(jīng)濟增長作出了貢獻。再比如利用國際市場大宗商品價格下跌的良機我們擴大一些大宗商品的進口，也獲得了實實在在的好處。謝謝您的提問。 [01-21 11:04] 法新社記者： 謝謝發(fā)言人，您剛才提到大宗商品進口價格在去年有大幅下降，導致進口增速有2.4個百分點的拉低。我想問一下在進口大宗商品下降的時機，中國有沒有什么策略要進行關鍵資源產(chǎn)品的加大儲備。另外能不能談一談進口大宗商品的價格下跌，特別是原油價格下跌，對整個中國經(jīng)濟的影響。謝謝。 [01-21 11:07] 沈丹陽： 進口商品下跌，特別是中國有很大需求量的商品，剛才我講了8個商品，實際有些算是戰(zhàn)略性物資，國際市場價格下降，中國擴大進口，無論是企業(yè)還是政府都會意識到這是一個好事。因此，國家，包括中央政府、地方政府都會積極考慮來促進大宗商品進口。實際上去年國務院辦公廳發(fā)的文件中也提到了要積極擴大國內緊缺的大宗商品的進口，但是中國的進口目前主要是企業(yè)自主決策，包括央企也是企業(yè)，由企業(yè)自主作出決策。企業(yè)進口多少，有什么具體決策的考慮，是不是有戰(zhàn)略性的考慮，這都是企業(yè)的商業(yè)秘密。 至于大宗商品對中國經(jīng)濟增長有什么影響，有很多經(jīng)濟學家，有方方面面的企業(yè)人士、市場人士都在做分析，我想是有利有弊的。從多數(shù)經(jīng)濟學家分析的情況看，目前對中國的影響還是利大于弊的，但也有很多需要研究的問題，關鍵看如何趨利避害，爭取最好的效果。謝謝您的提問。 [01-21 11:08] 第一財經(jīng)電視記者： 最近很多地方都出現(xiàn)了“倒奶”的情況，很多媒體說可能是受洋奶粉的沖擊，有些專家也說中澳自貿(mào)區(qū)的激勵機制可能會對中國的乳業(yè)產(chǎn)生一定的影響，請問商務部對此有何看法？謝謝。 [01-21 11:13] 沈丹陽： 國內乳制品的供求關系實際是有周期性波動的特點，一些地方出現(xiàn)了所謂的“賣奶難”問題，并不一定都是進口的沖擊。比如前五年我國乳制品進口一直保持在20%以上的增幅，2013年增幅曾經(jīng)高達37%，但這期間國內仍出現(xiàn)奶源緊張和搶奶的現(xiàn)象。據(jù)海關統(tǒng)計，2014年進口乳制品增長了17.9%，增幅比上一年明顯下降，為什么反而出現(xiàn)“賣奶難”，甚至殺牛倒奶的現(xiàn)象呢？我們分析，這里面有乳制品國內外價差比較大，國內企業(yè)增加使用進口乳制品的因素，跟國內乳制品產(chǎn)業(yè)整體水平比較低、消費者對國產(chǎn)乳制品信心不足可能有很大關系。 在這種情況下，有些人擔心中澳自貿(mào)區(qū)一旦簽署，會對國內的乳業(yè)產(chǎn)生沖擊，我們認為這種擔心是可以理解的，但同時我們也認為這種擔心是大可不必過分放大，或者不必過分擔憂，這是因為在中澳自貿(mào)協(xié)定談判中我們已經(jīng)考慮了在逐步減免關稅的同時，對乳制品等產(chǎn)品要給予適當?shù)谋Ｗo。為了使國內產(chǎn)業(yè)能有較長時間來逐步適應，包括乳制品在內的許多產(chǎn)品的關稅降稅期一般都長達8—10年，而且少數(shù)產(chǎn)品還設置了特殊保障機制。這個特殊保障機制就像一個安全閥，一旦進口數(shù)量超過規(guī)定的上限就不再實施自貿(mào)區(qū)的稅率，而是恢復實施正常的最惠國稅率。不僅如此，降稅期結束之后，這個機制還要再保留幾年，在確認降稅對國內產(chǎn)業(yè)沒有產(chǎn)生沖擊之后才最終結束。關于乳制品，中澳雙方的談判結果是：包括奶粉等在內，我國目前對主要乳制品實施的10%—20%的關稅將分9—11年才逐步降為零，其中奶粉還特別保留了特殊保障機制。謝謝您的提問。 [01-21 11:13] 中央電視臺新聞中心記者： 關于外貿(mào)的，商務部怎么看2015年的外貿(mào)形勢，之前有媒體報道說2015年的外貿(mào)定在6%左右，請問是否屬實？謝謝。 [01-21 11:16] 沈丹陽： 關于2015年的外貿(mào)形勢，我們判斷今年外貿(mào)發(fā)展面臨的國內外形勢依然嚴峻復雜，外貿(mào)企業(yè)面臨的困難還是比較多的，主要有幾個方面： 一是從國際需求來看，世界經(jīng)濟現(xiàn)在還處在國際金融危機后的調整期，總體復蘇疲弱的態(tài)勢還沒有明顯改觀。外需增長仍然面臨著很多不確定因素。IMF最新預測2015年全球經(jīng)濟增速為3.8%，但是IMF歷來是樂觀派，預測增速往往高于實際增速，所以我們覺得2015年整個世界經(jīng)濟增長可能還沒有那么樂觀。 二是從國內方面來看，國內經(jīng)濟現(xiàn)在進入新常態(tài)，下行壓力依然存在。國內投資和經(jīng)濟增長如果放緩將抑制進口的增量。 三是從企業(yè)競爭力來看，低成本優(yōu)勢正在減弱，要素價格持續(xù)上漲，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢在弱化，外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營壓力在加大。 四是從貿(mào)易環(huán)境來看，中國已經(jīng)連續(xù)19年成為遭遇貿(mào)易摩擦最多的國家。2014年1—9月，國外對我國發(fā)起貿(mào)易救濟調查數(shù)量和涉及案金額同比分別增長了17%和159%，這個方面也是一種壓力。 五是從地緣政治來看，一些地區(qū)的局勢動蕩加劇，進一步增加國際貿(mào)易風險和不確定性。 雖然面臨嚴峻復雜或者困難的形勢，但我們同樣有信心把今年的外貿(mào)工作做好，因為我們有很多有利的因素。黨中央、國務院高度重視外貿(mào)工作，擴大出口和增加進口的政策現(xiàn)在更加完善，我們正在努力鞏固外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢，加快培育以技術、品牌、質量、服務為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。“一帶一路”的戰(zhàn)略構想正在加快推進，高水平的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡正在構建，跨境電子商務、市場采購等新興貿(mào)易方式蓬勃發(fā)展。外貿(mào)總體呈現(xiàn)趨穩(wěn)向好的態(tài)勢，這些都是有利的因素。只要我們順勢而為，狠抓政策落實，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，相信2015年的外貿(mào)仍將保持適度平穩(wěn)的增長。謝謝。 [01-21 11:20] 中國證券報記者： 目前國務院批復了三個自貿(mào)區(qū)，從媒體對上海自貿(mào)區(qū)的報道來看，各方對自貿(mào)區(qū)在金融和文化等方面的開放期待比較迫切，請問商務部作為自貿(mào)區(qū)的主管部門，下一步將采取怎樣的措施加以推動？謝謝。 [01-21 11:20] 沈丹陽： 2013年上海市政府制定了《中國上海自貿(mào)實驗區(qū)外商投資準入特別管理措施》，其實就是一個負面清單，按照國民經(jīng)濟行業(yè)分類和代碼這個清單包含了18個行業(yè)門類，共有190條。去年商務部和上海市人民政府經(jīng)過會商有關部門，進一步梳理，提出了在上海自貿(mào)實驗區(qū)內實施的31條擴大開放的措施，將外商投資準入特別管理措施，也就是負面清單由190條調整為139條，調整率達26.8%，這個調整力度已經(jīng)相當大了。 去年，發(fā)展改革委和商務部還開展了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》的修訂，大幅度縮減了限制類條目，并且進一步放開外資股比限制，結合上海自貿(mào)實驗區(qū)試點情況并且綜合考慮社會各界，包括媒體的反映，修訂后的目錄在金融、文化、會計審計、商貿(mào)物流、電子商務等領域都提出了進一步開放的措施。目前，目錄修訂稿的公開征求意見已經(jīng)結束，我們會根據(jù)相關意見對目錄進行修改完善。下一步商務部將會同有關部門在外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄和上海自貿(mào)實驗區(qū)2014版外商投資準入特別管理措施的基礎上，結合進一步擴大對外開放和新設三個自由貿(mào)易試驗區(qū)試點的需要，在制定自貿(mào)實驗區(qū)外商準入特別管理措施時，進一步擴大開放領域，大家可以期待。 [01-21 11:21] 中央人民廣播電臺記者： 今年商務部取消了稀土的配額，我們注意到有西方媒體說這是迫于西方的一些壓力以及市場壟斷地位受到威脅，請問商務部對此如何評論？謝謝。 [01-21 11:25] 沈丹陽： 中方已經(jīng)注意到了近期盧布貶值這一情況，以及俄羅斯政府、俄羅斯央行采取的一系列市場調節(jié)措施。盧布貶值不可避免的會對中俄經(jīng)貿(mào)合作帶來一些影響，我們正在密切關注和認真地研究分析。總體來看，中俄兩國經(jīng)濟結構互補性強，企業(yè)合作意愿較高，雙邊經(jīng)貿(mào)合作的基本面依然良好。2014年中俄貿(mào)易額逆勢增長6.8%，達到創(chuàng)記錄的952.8億美元，高于兩國各自外貿(mào)總體增幅；雙向投資依然活躍，地方間的往來日益頻繁，兩國間一批大型經(jīng)濟技術合作項目陸續(xù)啟動實施，為雙邊經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展注入新的動力。展望未來，我們對中俄經(jīng)貿(mào)合作前景依然充滿信心。 目前，盧布的匯率已經(jīng)初步起穩(wěn)，中方充分相信俄方有能力克服暫時困難，保持國內經(jīng)濟和金融穩(wěn)定。如果俄方需要，中方愿在力所能及的范圍內提供必要的協(xié)助。謝謝您的提問。 [01-21 11:24] 彭博新聞社記者： 最近盧布大幅貶值，這對中國和俄羅斯之間的貿(mào)易有什么影響？如果西方國家繼續(xù)對俄羅斯進行制裁的話，請問中國會伸出援手嗎？謝謝。 [01-21 11:24] 沈丹陽： 近年來，為了有效保護和合理利用稀土等相關資源，規(guī)范行業(yè)市場秩序，轉變發(fā)展方式，實現(xiàn)資源類產(chǎn)業(yè)轉型升級，中國政府充分利用經(jīng)濟和市場手段，采取一系列舉措，加強和改善稀土等產(chǎn)品的出口管理，促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)國內外市場發(fā)展情況的變化，經(jīng)過國務院批準，商務部決定從2015年1月1日開始取消稀土出口配額管理，并保留出口關稅，直到2015年5月2日。這是我們統(tǒng)籌國內國外兩個市場、兩種資源的一項具體貿(mào)易政策選擇，是配合國內稀土等資源類產(chǎn)品管理制度改革的一項措施，同時也是綜合考慮世貿(mào)組織相關裁決執(zhí)行所進行的一項政策調整。中方將繼續(xù)以符合世貿(mào)組織規(guī)則的方式來加強對資源類產(chǎn)品的保護，促進資源和環(huán)境保護，維護公平競爭，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。謝謝您的提問。 [01-21 11:26] 美國國際市場新聞社記者： 最近中國與泰國簽署了“鐵路網(wǎng)絡項目協(xié)議”，并且承諾從泰國進口大米以及副產(chǎn)品，我想請問發(fā)言人您怎么看待此問題？謝謝。 [01-21 11:26] 沈丹陽： 在中泰領導人的推動下，中泰雙方就中方參與泰國境內首條標軌鐵路的規(guī)劃建設并盡快啟動實質性合作已經(jīng)達成了共識。中泰雙方開展鐵路領域合作順應兩國各自發(fā)展需要，做好了將是真正的互利共贏。中泰鐵路合作項目早日實施，還將為推動周邊地區(qū)的基礎設施以及互聯(lián)互通建設發(fā)揮積極作用。 最近，中泰雙方還就進一步加強農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作達成了一致。雙方的農(nóng)產(chǎn)品具有互補性，尤其在大米、天然橡膠等產(chǎn)品上互為重要的貿(mào)易伙伴。商務部將繼續(xù)支持中方企業(yè)與泰方開展互利共贏的商業(yè)合作，提高雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作水平。謝謝您的提問。 [01-21 11:27] 沈丹陽： 今天的發(fā)布會到此結束。謝謝大家。 [01-21 11:27] |