中華人民共和國反傾銷條例:第一章總則
第一條為了維護對外貿(mào)易秩序和公平競爭,根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》的有關(guān)規(guī)定,制定本條例。
第二條進口產(chǎn)品以傾銷方式進入中華人民共和國市場,并對已經(jīng)建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害或者產(chǎn)生實質(zhì)損害威脅,或者對建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙的,依照本條例的規(guī)定進行調(diào)查,采取反傾銷措施。
第二章傾銷與損害
第三條傾銷,是指在正常貿(mào)易過程中進口產(chǎn)品以低于其正常價值的出口價格進入中華人民共和國市場。
對傾銷的調(diào)查和確定,由商務(wù)部負責。
第四條進口產(chǎn)品的正常價值,應(yīng)當區(qū)別不同情況,按照下列方法確定:
(一)進口產(chǎn)品的同類產(chǎn)品,在出口國(地區(qū))國內(nèi)市場的正常貿(mào)易過程中有可比價格的,以該可比價格為正常價值;
(二)進口產(chǎn)品的同類產(chǎn)品,在出口國(地區(qū))國內(nèi)市場的正常貿(mào)易過程中沒有銷售的,或者該同類產(chǎn)品的價格、數(shù)量不能據(jù)以進行公平比較的,以該同類產(chǎn)品出口到一個適當?shù)谌龂?地區(qū))的可比價格或者以該同類產(chǎn)品在原產(chǎn)國(地區(qū))的生產(chǎn)成本加合理費用、利潤,為正常價值。
進口產(chǎn)品不直接來自原產(chǎn)國(地區(qū))的,按照前款第(一)項規(guī)定確定正常價值;但是,在產(chǎn)品僅通過出口國(地區(qū))轉(zhuǎn)運、產(chǎn)品在出口國(地區(qū))無生產(chǎn)或者在出口國(地區(qū))中不存在可比價格等情形下,可以以該同類產(chǎn)品在原產(chǎn)國(地區(qū))的價格為正常價值。
美國是最早適用反規(guī)避的國家之一。1984年,美國商務(wù)部通過反傾銷調(diào)查,決定對來自韓國的彩色電視機征收反傾銷稅。次年,韓國出口商改用向美國大量出口彩色電視機顯像管(CPTs)和印刷線路板(PCBs),并由其在美國的子公司組裝成彩色電視機在美國繼續(xù)大規(guī)模銷售。對此,美國商務(wù)部認為韓國公司有故意規(guī)避美國對其彩色電視機征收反傾銷稅的行為。因此決定將對韓國彩色電視機征收反傾銷稅的命令擴展至彩色電視機的組件上。20世紀80年代末期,隨著美國國內(nèi)貿(mào)易保護力量的加強和出口商出現(xiàn)的規(guī)避反傾銷稅的行為,1988年,美國國會通過《1988年綜合貿(mào)易與競爭法》,該法對規(guī)避問題也進行了立法,使反規(guī)避措施正式成為美國反傾銷法的補充和延伸。
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