軟貸款伴隨著國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的成立而推出,是國(guó)開(kāi)行作為政策性銀行而獲準(zhǔn)辦理的一項(xiàng)特殊貸款業(yè)務(wù),在國(guó)開(kāi)行組建之時(shí),國(guó)務(wù)院就對(duì)這項(xiàng)業(yè)務(wù)的性質(zhì)、職能和任務(wù)進(jìn)行了明確的規(guī)定。 1994年,國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于組建國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的通知》[(1994)22號(hào)文],其中在附件《國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行組建和運(yùn)行方案》中規(guī)定,國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的資金運(yùn)用,參照世界銀行運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行。
按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定,開(kāi)發(fā)銀行軟貸款資金來(lái)源應(yīng)該是注冊(cè)資本金。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)國(guó)開(kāi)行的注冊(cè)資本金是500億元,也就是說(shuō)軟貸款的規(guī)模要受制于資本金的限制。同時(shí),申請(qǐng)軟貸款的借款人應(yīng)為國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)(含政府類融資平臺(tái))及其他大中型企業(yè)集團(tuán),國(guó)開(kāi)行發(fā)放軟貸款應(yīng)該遵循這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和條件。
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