英文Cabinet的譯名。原意為“內(nèi)室”或“密議室”。某些國(guó)家最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)—中央政府的名稱(chēng)。在內(nèi)閣制的資本主義國(guó)家，內(nèi)閣是由議會(huì)中占多數(shù)席位的某個(gè)政黨單獨(dú)組成，或由議會(huì)中構(gòu)成多數(shù)席位的幾個(gè)政黨聯(lián)合組成，由國(guó)家元首任命。內(nèi)閣最初始于英國(guó)，有英王的樞密院外交委員會(huì)演變而來(lái)，十七世紀(jì)英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命后，在英王威廉三世時(shí)，樞密院與外交委員會(huì)已有內(nèi)閣之稱(chēng)。1717年以前，內(nèi)閣會(huì)議習(xí)慣上由英王主持，1717年之后，當(dāng)時(shí)英王喬治一世由于不懂英語(yǔ)而不再主持內(nèi)閣會(huì)議，于是內(nèi)閣會(huì)議改由一名大臣主持，這樣就產(chǎn)生了首相職務(wù)，并形成了英王不得參加內(nèi)閣會(huì)議的慣例。這實(shí)際上是反映了英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)在革命后對(duì)英王權(quán)力逐步限制和削弱。一般認(rèn)為，正規(guī)的內(nèi)閣制始于英國(guó)1721年成立的以羅伯特沃波爾(1676—1745)為首的內(nèi)閣。
雖然內(nèi)閣經(jīng)常由被稱(chēng)為同輩中年紀(jì)最長(zhǎng)者(first among equals)的英國(guó)首相帶領(lǐng)。英國(guó)首相使用被受權(quán)的皇室特權(quán)內(nèi)的任命權(quán)(powers of patronage)任命和革除內(nèi)閣大臣。如此，首相在任何內(nèi)閣大臣提拔也需要英國(guó)君主的正式同意；君主同意都只是象征式，近期亦從無(wú)拒絕過(guò)。內(nèi)閣大臣互換職位是內(nèi)閣改組。首相的團(tuán)結(jié)程度視乎當(dāng)時(shí)政治氣候和個(gè)人作風(fēng)而定。首相或經(jīng)內(nèi)閣常任秘書(shū)長(zhǎng)分派內(nèi)閣會(huì)議議程。在英國(guó)憲制程序上，內(nèi)閣是英國(guó)樞密院屬下委員會(huì)；因此各大臣擁有The Right Honourable稱(chēng)號(hào)。
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