當(dāng)前,中美關(guān)系正在向新的高度攀升。布什政府執(zhí)政八年期間兩國(guó)持續(xù)穩(wěn)定的建設(shè)性合作的累積,以及奧巴馬政府就職之后兩國(guó)關(guān)系前后兩個(gè)階段的無(wú)縫對(duì)接和平穩(wěn)過(guò)渡,再加上近一段時(shí)間比較密切的高層往來(lái)的連續(xù)加熱,雙方關(guān)系漸呈高開(kāi)高走之勢(shì)。隨著首次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話將于本月27日到28日舉行,奧巴馬總統(tǒng)下半年訪華,以及兩國(guó)元首可望在G20秋季峰會(huì)再度會(huì)晤,兩國(guó)關(guān)系將進(jìn)一步升溫并漸入高潮。由此,中美合作積極全面關(guān)系將迎來(lái)邁上新高度的重要機(jī)遇。
客觀地看,中美關(guān)系經(jīng)過(guò)冷戰(zhàn)后20年的起伏、顛簸和發(fā)展,共同利益不斷增多,相互依賴(lài)程度加深,在全球和地區(qū)層面展開(kāi)合作的廣度和深度不斷推進(jìn),處理彼此沖突和分歧的機(jī)制日益完備。特別是金融危機(jī)發(fā)生之后,中美對(duì)各自實(shí)力和影響力以及相互關(guān)系現(xiàn)實(shí)和未來(lái)的諸多方面都有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和思考,對(duì)彼此關(guān)系的處理變得更加務(wù)實(shí)、理性和成熟。可以說(shuō),中美關(guān)系正在發(fā)生的一些重大而積極的變化正在影響著兩國(guó)關(guān)系的結(jié)構(gòu),盡管尚不足以改變,卻已經(jīng)為兩國(guó)關(guān)系保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)奠定了比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),累積了比較強(qiáng)大的慣性,為把兩國(guó)關(guān)系推升到新高度,也就是形成一種長(zhǎng)期穩(wěn)定的戰(zhàn)略關(guān)系提供了現(xiàn)實(shí)條件。
把之前的中美戰(zhàn)略對(duì)話和戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話兩個(gè)機(jī)制整合為中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話一個(gè)機(jī)制,正是在上述新形勢(shì)下促進(jìn)中美關(guān)系的一項(xiàng)重要舉措。在即將舉行的首輪對(duì)話中,雙方將深入討論共同關(guān)心的戰(zhàn)略性、全局性、長(zhǎng)期性問(wèn)題,以進(jìn)一步加深了解、增進(jìn)互信、促進(jìn)合作。美方如果能夠順應(yīng)上述變化趨勢(shì),在已有積極變化基礎(chǔ)上進(jìn)一步調(diào)整觀念和政策,更加審慎地處理影響中國(guó)核心利益的重大問(wèn)題,那將對(duì)兩國(guó)形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的戰(zhàn)略關(guān)系產(chǎn)生積極促進(jìn)作用。美國(guó)國(guó)內(nèi)有主張認(rèn)為,應(yīng)該抓住機(jī)遇,“適應(yīng)中國(guó)崛起”,從全球?qū)用嬷酆椭郑谩鞍菪缘钠胶狻薄ⅰ皬?qiáng)有力的地區(qū)存在”和“創(chuàng)造性的外交倡議”等來(lái)影響中國(guó)的戰(zhàn)略和政策選擇,進(jìn)而使中國(guó)成為美國(guó)這個(gè)“可靠的全球領(lǐng)導(dǎo)”的“可靠的伙伴”。從目前情況看,這種主張的影響力仍在上升。
中美關(guān)系作為當(dāng)今世界最重要的雙邊關(guān)系,其任何發(fā)展變化都將牽動(dòng)全局,引起政治家和戰(zhàn)略家們的無(wú)限想像。特別是在金融危機(jī)導(dǎo)致國(guó)際戰(zhàn)略格局加快重塑的背景下,這對(duì)關(guān)系的變化更是具有不容低估的現(xiàn)實(shí)和潛在的全球性影響。這也正是有關(guān)G2的主張一經(jīng)提出就在國(guó)際社會(huì)引發(fā)熱議,甚至導(dǎo)致某種戰(zhàn)略焦慮和擔(dān)憂的深層原因,同樣也是在G8+X和G20舞臺(tái)上聚光燈鎖定中美兩國(guó)元首的深層原因。從中美角度看,無(wú)論是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)、六方會(huì)談,還是G8+X和G20等機(jī)制,都是兩國(guó)加強(qiáng)互動(dòng)和擴(kuò)大合作的重要平臺(tái)。從這些多邊機(jī)制看,它們要在國(guó)際和地區(qū)重大問(wèn)題上發(fā)揮重要作用,也都需要中美合作而非相互拆臺(tái)甚至沖突。從歐、俄、日、印等其他戰(zhàn)略力量的角度看,中美持續(xù)走近乃至形成穩(wěn)定的戰(zhàn)略關(guān)系,短期內(nèi)也許會(huì)引起一些戰(zhàn)略關(guān)系的調(diào)整甚至可能產(chǎn)生某種沖擊,但長(zhǎng)期來(lái)看,將有助于主要戰(zhàn)略關(guān)系的積極互動(dòng)和整個(gè)國(guó)際戰(zhàn)略格局的長(zhǎng)期穩(wěn)定。也就是說(shuō),以首次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話為重要契機(jī),推動(dòng)中美形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的戰(zhàn)略關(guān)系,符合兩國(guó)也符合世界的共同利益。 |