五、對我國的啟示

　　美國“信息高速公路”戰(zhàn)略的核心經(jīng)驗就是:順應(yīng)時代發(fā)展和社會進步的趨勢,結(jié)合本國經(jīng)濟特點,緊緊抓住以電子計算機為核心的技術(shù)變革機遇,以市場需求為導(dǎo)向,建立政府大力引導(dǎo)與支持、技術(shù)型創(chuàng)業(yè)家與風(fēng)險投資家為主體的多贏合作模式,大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化地發(fā)展以軟件開發(fā)、個人家用電腦與互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息產(chǎn)業(yè),引領(lǐng)信息時代與知識經(jīng)濟時代的浪潮,最終促成了美國“新經(jīng)濟”時代的景氣。

　　現(xiàn)在,美國“信息高速公路”已經(jīng)建成,正如有了公路需要有滿載貨物的車輛在上面奔跑才能充分發(fā)揮公路的作用一樣,因此需要有便于利用的更多信息。因此,美國提出建立“智慧地球”便成為順理成章的事。

　　美國發(fā)展信息經(jīng)濟的成功經(jīng)驗,給我們也帶來諸多啟示。

　　(一)需要對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加大政府引導(dǎo)

　　美國政府首先通過對產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展態(tài)勢的宏觀把握,制定出促進信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的國家戰(zhàn)略,再采取一系列行之有效的中長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃加以引導(dǎo)和推動,特別是啟動一些極富戰(zhàn)略性和前瞻性的信息產(chǎn)業(yè)類重大科技項目,有力地支持了整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　在加大投入方面,自20世紀(jì)80年代以來,美國在計算機和通信領(lǐng)域的投資年均增長率高達(dá)20%,到1990年,對這一產(chǎn)業(yè)的投資首次超過對其他產(chǎn)業(yè)的投資。

　　美國企業(yè)也看到了信息產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展空間,積極加大對信息技術(shù)的投資。到1996年,對信息技術(shù)設(shè)備的投資高達(dá)2120億美元,比同年對一般工業(yè)設(shè)備的投資額1300億美元高出近一半。另據(jù)《科技日報》2009年1月19日報道,美國在科研方面的經(jīng)費高達(dá)2800億美元,幾乎是歐盟1999億美元和日本1130億美元的總和。��

　　(二)需要具備過硬的創(chuàng)新能力

　　縱觀人類歷史,迄今為止的每一次全球性產(chǎn)業(yè)革命無不是發(fā)端于科學(xué)技術(shù)的重大創(chuàng)新與突破。

　　從歷史經(jīng)驗來看,特別要避免兩種錯誤傾向:一是頂著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帽子,卻處于全球產(chǎn)業(yè)鏈制造低端的“高端產(chǎn)業(yè)、低端環(huán)節(jié)”;二是技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)乃至產(chǎn)業(yè)集聚方面“低端過熱、高端不足”。否則,核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件長期依賴國外,受制于人。��

　　解決的根本之道就在于創(chuàng)新。人類社會的進步史就是一部創(chuàng)新史。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)本身就特別強調(diào)以創(chuàng)新驅(qū)動,今后要不斷將創(chuàng)新推向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展工作的各個方面,使之成為“發(fā)展的靈魂”。

　　根據(jù)美國著名管理學(xué)家邁克爾?波特所提出的國家經(jīng)濟競爭發(fā)展的四階段理論,我國應(yīng)該加快從較低的要素推動和資本推動發(fā)展階段轉(zhuǎn)向較高的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展階段。

　　為此,也要求我們必須最大限度地推動科技創(chuàng)新,這不僅可以減少戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展道路上的成本,通過創(chuàng)新盡可能維持“自動持續(xù)增長”,還可以為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整體與長期發(fā)展提供持續(xù)不斷的推動力量。��

　　(三)需要大力培養(yǎng)國際化人才隊伍

　　任何國家、任何事業(yè),人才都是決定興衰成敗的根本。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)由其特性所決定,對創(chuàng)新人才及其相對集聚的要求更高。

　　歷史已經(jīng)證明,如果沒有一批技術(shù)型創(chuàng)業(yè)雄才、創(chuàng)新型管理大師與風(fēng)險性投資高手的合力合謀,美國的信息產(chǎn)業(yè)也不可能迅猛成長。按照人才工作的普遍規(guī)律,涉及到四個關(guān)鍵方面,培養(yǎng)、引進、使用和創(chuàng)新氛圍。

　　為此,一是在國際合作中引智、借智和創(chuàng)智,形成智力薈萃、創(chuàng)新激蕩的生機勃勃態(tài)勢;二是更好地使用人才,形成人盡其才、才盡其能的良好局面。

　　改革開放前三十年,我國對外開放戰(zhàn)略更多體現(xiàn)在“請進來”,以利用外資、引進國外先進技術(shù)等為主,而隨著中國企業(yè)的實力日益增強,今后要大力鼓勵有條件的企業(yè)積極“走出去”。

　　同時,“十二五”時期,恰逢推進信息化、工業(yè)化深度融合的關(guān)鍵期。歐美等發(fā)達(dá)國家是在完成了工業(yè)化的基礎(chǔ)上,進入了信息化階段,而我國是在工業(yè)化尚未完成的條件下趕上了信息化浪潮,為我們以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化,走新型工業(yè)化道路提供了一個難得的歷史機遇。

　　因此,我們必須具有廣闊的國際視野,迅速洞察技術(shù)和市場的風(fēng)云變幻,高度重視進出口,同時加強與發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家在工業(yè)通信業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)濟技術(shù)交流,建立平臺,擴展渠道。

　　所有這些工作,沒有一支過硬的國際化人才隊伍是難以實現(xiàn)的。可以說,國際化人才培養(yǎng)和儲備是進一步實施“走出去”戰(zhàn)略,走中國特色新型工業(yè)化道路的必然選擇。

　　(四)需要特別注意產(chǎn)業(yè)安全

　　美國政府認(rèn)為,“智慧地球”戰(zhàn)略對維護美國霸權(quán)、強化控制世界,具有非常重要的戰(zhàn)略意義。

　　從近期看,美國掌握了支撐“智慧地球”的幾乎所有核心技術(shù),在全球具有先發(fā)優(yōu)勢,通過全球推廣“智慧地球”系統(tǒng)可以獲得巨額經(jīng)濟利益。從遠(yuǎn)期看,“智慧地球”在全球部署完畢之際,就是美國控制全球之時。因為到那時,美國可以隨時截取各國智慧系統(tǒng)運行過程中的所有信息和數(shù)據(jù),測量和控制地球上每一個物品的狀況,跟蹤和影響世界上每一個人的言行。

　　“智慧地球”是面向整個世界的全球戰(zhàn)略,正如奧巴馬所說:“毫無疑問,這就是美國在21世紀(jì)保持和奪回競爭優(yōu)勢的方式。”

　　美國已在全球50多個國家布局“智慧地球”戰(zhàn)略,其中IBM就參與了1200多個項目。無論是食品安全、制造業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生,還是交通、能源和公共事業(yè)等領(lǐng)域,都能看到“智慧地球”的應(yīng)用。從布里斯班、倫敦、新加坡、斯德哥爾摩的智能化交通系統(tǒng),到香港智慧鐵路、無錫iPark軟件園,所有一切均表明,“智慧地球”已然全球落地。

　　美國把中國作為實施全球“智慧地球”戰(zhàn)略的主要中心,全面部署“智慧地球”中國戰(zhàn)略,制訂中長遠(yuǎn)發(fā)展計劃。2009年2月24日,IBM正式提出“智慧地球贏在中國”計劃,明確了“智慧地球”中國戰(zhàn)略的十年規(guī)劃,確定了六大推廣領(lǐng)域,即智慧電力、智慧醫(yī)療、智慧城市、智慧交通、智慧物流、智慧銀行。這六大領(lǐng)域,都是資源豐富、資金充沛、關(guān)系國計民生的重點行業(yè)。

　　“智慧地球”是由互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)組成的智能科學(xué)系統(tǒng),基礎(chǔ)是物聯(lián)網(wǎng),核心是云計算。物與物相連的物聯(lián)網(wǎng)傳感信息,需要云計算進行即時處理。物聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵是感應(yīng)和控制技術(shù),云計算的關(guān)鍵是計算和存儲技術(shù)。這些關(guān)鍵領(lǐng)域的核心技術(shù),都由美國掌控。

　　美國不僅擁有物聯(lián)網(wǎng)、云計算等高端技術(shù)專利,還擁有一批具有全球影響力的科技企業(yè)。美國把這些核心技術(shù)和科技企業(yè),作為實施“智慧地球”全球戰(zhàn)略的重要工具。

　　迄今為止,全球真正有實力建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)、提供云計算的科技企業(yè),只有美國IBM、微軟、Google等少數(shù)大型公司。IBM是全世界最大的硬件、軟件、IT服務(wù)器和IT融資供應(yīng)商,是世界上最大的信息工業(yè)跨國公司,具備推進“智慧地球”實現(xiàn)的強大能力。

　　現(xiàn)在,我國物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展已涉及物流、智能交通、環(huán)境保護、政府工作、公共安全、平安家居、智能消防、工業(yè)監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測、個人健康、水系監(jiān)測、食品溯源等多個領(lǐng)域,已廣泛涉及到我國的民生基建和國家戰(zhàn)略,甚至是軍事領(lǐng)域,具備了建設(shè)“智慧中國”的基礎(chǔ)。我們的當(dāng)務(wù)之急是迅速培養(yǎng)起具備實施能力的“國家隊”,用我們的“國家隊”來建設(shè)“智慧中國”,確保國家的信息安全。在這個問題上,寧可犧牲一點速度,也要始終將安全置于最重要的位置。

相關(guān)內(nèi)容：

• 美國“信息高速公路”戰(zhàn)略20年述評（二）
• 美國“信息高速公路”戰(zhàn)略20年述評（一）

作者：工業(yè)和信息化部國際經(jīng)濟技術(shù)合作中心 王喜文 江道輝

更多精彩內(nèi)容參見“中國經(jīng)濟網(wǎng)-國際頻道-國際IT行業(yè)資訊”