資料圖片:李環(huán)
“棱鏡事件”愈演愈烈。斯諾登仍留在香港,港人發(fā)起游行聲援,美國開始了“抹黑”行動,國際社會高度關(guān)注。回看此次事件曝出的過程,是什么原因促使斯諾登選擇了香港,而不是其他任何的地方?至少有以下三個方面的因素:
第一,恰如斯諾登自己所言,之所以選擇避走香港,是因?yàn)椤跋愀凼浅雒杂傻牡胤剑泻軓?qiáng)的言論自由傳統(tǒng)”。其實(shí),香港的言論自由不光體現(xiàn)在高度的新聞自由上,還體現(xiàn)在這個城市的開放性、包容性上。在這個面積1000多平方公里,人口700萬的城市里,容納了世界上眾多的新聞機(jī)構(gòu)。它們有的設(shè)分社、有的設(shè)辦事處,有的幾十個人,有的才兒個人,以香港為中心,輻射整個亞太區(qū),每天把這里的一舉一動向世界播報。如此多的新聞機(jī)構(gòu)駐扎,在這里“爆料”無疑是較為“安全”的,也更容易引發(fā)高度的關(guān)注。
第二,香港是通往“世界各地的門戶”。斯諾登在接受訪問時曾表示可以去冰島等網(wǎng)絡(luò)充分自由的國家。理論上講,他還可以有更多的選擇,而且都可以在香港完成。因?yàn)橄愀塾?30家外國官方駐港機(jī)構(gòu)(包括總領(lǐng)事館、領(lǐng)事館和官方認(rèn)可代表機(jī)構(gòu)),無論是與美國友好的,還是敢于和美國叫板的,都可以在這里找到。斯諾登準(zhǔn)備“讓香港決定我的命運(yùn)”,而香港,從來不乏仗義執(zhí)言的人,從近期香港聲援斯諾登的連串活動可以看出,港人非常珍惜自身的自由、法治等核心價值。
第三,香港在中國的獨(dú)特地位。香港是中國轄下獨(dú)特的一部分,高度自治,選擇香港在一定意義上等于押寶中國,且“進(jìn)退自如”。近年中美在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的爭論,香港的特別行政區(qū)地位等,都可以成為斯諾登“進(jìn)可攻退可守”的砝碼。
有人稱斯諾登是天上掉下來的一張“好牌”,落在了中國的手中。而好牌只有打好了才是真正的好牌,斯諾登這張牌怎么打?現(xiàn)在恐怕是包括中、美以及特區(qū)政府在內(nèi)的各個“相關(guān)方”很發(fā)愁的一個問題。
“棱鏡事件”仍在發(fā)酵中,斯諾登知道的遠(yuǎn)比他已經(jīng)講出來的多,而媒體已經(jīng)報道的也并非斯諾登告知的全部。未來無論事態(tài)如何演變,只要斯諾登沒有離開香港,那等其90天的免簽到期后,于香港而言,無非是兩個選擇,一是根據(jù)美港引渡條約把斯諾登引渡到美國;二是拒絕引渡,無論是以何種理由,接納斯諾登留港或通過香港去其他的地方。而無論哪種處理方式,都將在“一國兩制”的框架下完成。
本文作者李環(huán)是中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院涉港澳研究中心副研究員,法學(xué)博士。
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